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银川市肉牛产业高质量发展包抓机制办公室关于印发《银川市2023年肉牛产业高质量发展工作要点及分工方案》的通知
银肉牛包抓办〔2023〕1号
各县（市）区人民政府，市肉牛产业高质量发展包抓机制成员单位：
现将《银川市2023年肉牛产业高质量发展工作要点及分工方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。
银川市肉牛产业高质量发展包抓机制办公室（代章）2023年3月17日
（此件公开发布）
银川市2023年肉牛产业高质量发展工作要点及任务分工
为深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实中央及区、市农村工作会议，进一步明确2023年银川市肉牛产业高质量发展目标、任务和责任，确保各项工作扎实推进，特制定本方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实自治区第十三次和银川市第十五次党代会精神，按照自治区、银川市农村工作会议部署安排，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设为牵引，以促进农民增收为核心，以提高肉牛产业发展质量效益和竞争力为目标，坚持“优质+高端”双轮驱动发展方向，调优种养结构，推进规模经营，做强精深加工，打造区域品牌，推动融合发展，着力构建现代肉牛产业体系、生产体系、经营体系，全力打造全国重要的优质肉牛繁育基地和高端牛肉生产基地。
二、发展目标
到2023年底，肉牛产业生产经营规模显著扩大，绿色发展水平明显提高，精深加工能力大幅提升，肉牛产业融合发展机制进一步完善，在全面推进乡村振兴中继续发挥重要作用。全市肉牛饲养量达到26.6万头，力争创建标准化示范场1家；肉牛良种化率达到90%以上。实现肉牛产业全产业链产值55亿元。
三、工作要点
（一）加强良繁体系建设。坚持“优质+高端”双轮驱动，完善优质高档肉牛育繁推一体化技术体系，持续推进优质西门塔尔牛、安格斯牛纯种选育。为自愿选择采用性控技术进行可繁母牛配种繁育的肉牛养殖场（户）提供冻精和配种繁殖（母牛输精）服务，推广优质西门塔尔牛、安格斯牛冻精2.9万只，改良肉牛1万头，肉牛良种化率达到90%以上。（责任单位：市农业农村局、市科技局，各县（市）区人民政府）（二）提升标准化养殖水平。围绕肉牛良种繁育、标准化养殖、疫病防控、屠宰加工、分割包装等生产环节，指导各类生产主体推广应用标准化生产技术，建立良好肉牛生产管理规范，提高良种、饲养、加工、销售等关键环节标准化水平。按照“品种良种化、生产规模化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、信息数据化”要求，加大先进设备、工艺、技术集成示范与推广应用，强化养殖过程管控，提高标准化建设水平。到2023年底，全市规模肉牛养殖场超过70家，创建标准化示范场1家。（责任单位：市农业农村局，各县（市）区人民政府。配合单位：市财政局、市自然资源局、市生态环境局）（三）加强动物疫病防控。进一步加强动物疫病防控体系建设，持续做好口蹄疫、牛结节性皮肤病等重大动物疫病强制免疫和主动监测，有效防范重大动物疫情。加强规模化肉牛养殖场布鲁氏菌病、结核病的监测和净化。压实全市养殖场（户）防疫主体责任，改善防疫条件，健全防疫制度，落实强制免疫、规范消杀、疫病报告等措施。严格落实调运落地监管，执行跨省调运经肉牛及其产品指定通道入境规定，加强银川市三关口动物指定通道运行监管，全面提升我市肉牛疫病防控综合能力和动物产品质量安全监管水平，产品质量安全合格率达到95%以上。（责任单位：市农业农村局、各县（市）区人民政府。配合单位：市财政局、市交通运输局）（四）扩大优质饲草生产。加大种植结构调整，支持龙头企业、规模养殖场、专业合作社和种养大户通过土地流转自种、托管和订单收购等方式，集中连片种植优质饲草，扩大青贮玉米、高产优质苜蓿和一年生饲草等优质饲草种植面积，推广“青贮玉米+饲用小黑麦”一年两茬高效种植模式，持续扩大粮改饲范围，提高优质饲草保障能力。2023年，苜蓿种植面积达到5万亩，青贮种植面积稳定在30万亩。（责任单位：市农业农村局、市科技局，各县（市）区人民政府）（五）强化技术推广。充分利用“头雁”、科技特派员、农村实用人才带头人培训、基层农技推广培训、高素质农民培训等项目，加强与中国农业科技大学、农科院等科研院所合作，加快肉牛人工授精、全混合日粮饲喂、疫病防控等实用技术推广。鼓励县级通过购买第三方服务等方式，为中小养牛场（户）提供繁育、饲喂、诊疗、防疫等全过程技术服务。（责任单位：市农业农村局、市科技局，各县（市）区人民政府）（六）壮大龙头企业。进一步加大招商引资力度，引进现代加工设备，优化加工工艺，推进宁夏犇旺、宏祥牛羊屠宰厂、福兴神农等龙头企业、屠宰场、加工中心设备技术改造和升级，提高分级加工、分割包装水平，提升产品附加值。打造1-2个以肉牛为主导产业的现代农业产业园，提高三产融合发展水平。（责任单位：市农业农村局、市工信局、市投促局，各县（市）区人民政府。配合单位：市交通运输局、市商务局、市金融局、市市场监管局）（七）严格屠宰监管。规范肉牛屠宰，落实“集中屠宰、集中检疫”管理制度。强化监督巡查和抽检监测，严厉打击屠宰病死牛、注水、使用违禁添加物及病死牛流入市场等违法违规行为。（责任单位：市农业农村局、市综合执法监督局。配合单位：各县（市）区人民政府，市市场监管局）（八）完善冷链物流。鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，提高冷链配送能力，引导“运活牛”向“运牛肉”“运产品”转变。（责任单位：市农业农村局、市商务局，各县（市）区人民政府。配合单位：市交通运输局、市市场监管局）（九）推进粪污资源化利用。支持养殖集中区、规模养殖场、有机肥加工厂配套完善粪污处理设施设备，推广“堆肥发酵-还田利用-饲草种植”“粪污集中收集-社会化服务-全量还田利用”等模式，实现为养而种、种养结合、绿色循环发展。到2023年，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污综合利用率达到90%以上。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局，各县（市）区人民政府。配合单位：市发展改革委、市财政局）（十）品牌精品培育。聚焦“肉牛”产业和地方板块产业，讲好品牌故事、丰富品牌内涵，组织企业实施自治区“6211”计划，加快打造一批知名度高和影响力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，推动形成区域品牌辐射带动、企业品牌和产品品牌竞相绽放的良好局面。（责任单位：市农业农村局，各县（市）区人民政府。配合单位：市市场监管局、市商务局）（十一）加大对外宣传推介。组织企业参加“宁夏品质中国行”、全国特色农产品经销商宁夏行等系列活动，运用好银川电商直播公共服务基地和“乡味宁夏”等载体，推广“养殖基地+精深加工+营销中心+直播带货”等营销模式，培育提升肉牛营销中心2个，实现优质优价，提高经营效益。（责任单位：市农业农村局、市商务局，各县（市）区人民政府。配合单位：市市场监管局）（十二）加大招才引智力度。围绕“肉牛”产业发展需求，积极开展招才引智工作，2023年继续引进畜牧业高层次人才，依托智库专家团队，破解科技攻关、良种繁育、饲草饲料高效利用以及疾病防控等问题。组织企业申报“人才小高地”项目，通过项目引领，提升企业自主创新能力，提高产业发展质量效益。（责任单位：市委人才局、市农业农村局。配合单位：各县（市）区人民政府，市科技局）四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）区有关部门要统一思想，提高认识，深入贯彻落实党的二十大精神，以“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，切实把思想和行动统一到银川市委和政府关于肉牛产业高质量发展的决策部署上来，落实各级领导包抓工作机制，加大工作力度，紧盯肉牛产业目标任务和关键环节，研究制定具体推进方案，细化推进措施，确保如期完成目标任务，推进肉牛产业高质量发展。
（二）强化绩效考核。加强肉牛产业高质量发展工作考核，将肉牛产业高质量发展工作纳入银川市乡村振兴管理考核内容。坚持月调度、季分析、年总结，对重点工作、重大项目进展情况进行实时调度、跟踪问效，推动各项任务落到实处。各县（市）区要加强效能目标考核工作，对标对表，高质高效落实各项目标任务。
（三）加强督导宣传。各县（市）区要建立督导、考核、评价等制度，定期督导工作情况，并作为年底考核依据。加强产业发展指导，总结先进典型，及时宣传报道各地各单位的好做法好经验，互相学习、互相借鉴，营造推动肉牛滩羊产业高质量发展的良好氛围。
附件：
1.2023年银川市肉牛产业高质量发展主要任务指标分配表
2.2023年银川市各部门肉牛产业高质量发展重点任务分工
7---关于印发《银川市2023年肉牛产业高质量发展工作要点及分工方案》的通知---附件.docx
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