一号文件第七点、推进菜篮子产品标准化生产:加强重大动物疫病防控,完善扑杀补贴政策,推进基层防疫体系建设,健全工作经费保障机制。
一号文件中,关于养猪业的政策里令人感到意外的是出现了“完善扑杀补贴政策”的字句。
虽然在一号文件中这仅仅是八个字,但可能有助于解决我国一直以来猪病流行暴发的局面。此前,国内在疫病防控方面一直采用的强制免疫和扑杀政策,虽然有提到扑杀,但更多的是注重强制免疫。这虽然是根据我国的国情而制定的,但却无助于猪病的暴发和流行。
如2006-2007年的“猪高热病”,有专家认为,病猪的全国性流动是疫病席卷全国的原因之一,因为养猪户往往是以个人利益为首位的。当猪场暴发猪病时,养猪户在治疗无效后,往往将病死猪抛售到市场上,以弥补个人的部分损失。这在一定程度上也造成了疫病的蔓延。
2007年能繁母猪保险补贴、高致病性猪蓝耳病强制扑杀补偿和屠宰环节病害猪无害化处理补助等政策就是为弥补这一漏洞,但在实际操作过程却难以执行或执行的效果不理想。其中原因之一就是扑杀带来的损失可能远远超过补贴、补偿和补助。
如今一号文件提出“完善扑杀补贴政策”,是否能对当前养猪户抛售病死猪的情况有所改善呢?值得期待。
令人欣喜的是,一号文件中跟着“完善扑杀补贴政策”的字句是“推进基层防疫体系建设,健全工作经费保障机制”,这说明了政府已经明白:没有完善的基层防疫体系,疫病防控、扑杀等政策措施就无从谈起。
但仅仅是一些简单的字句并不能体现“完善扑杀补贴政策”的可行性,更具体的措施有待相关政府部门的相关政策。
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