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据《劳动报》报道，猪肝，是上海人餐桌上的重要角色，也是一座城市的“良心”。从2010年起，本报连年关注地下猪内脏黑市“痼疾”现象，历经多次暗访曝光和追根溯源，努力为市民能吃上放心猪肝而奔走。昨天，记者从市农业部门获悉最新消息，全市10家生猪屠宰场全部实现猪肝预包装出场和购销企业备案登记的“双保险”制度，困扰多年的生猪屠宰环节已基本解决了食品安全源头问题。
猪内脏预包装列为检查大项目
“盐酸克伦特罗、沙丁、莱克，批批要检，宰杀后每头猪对应的内脏要做到100%检测过关。”一大早，屠宰场里已忙得热气腾腾，来自市动物卫监所和区农业综合执法大队的执法人员已经撸着袖子干了一整夜，一包包过了关的猪内脏被传送到预包装流水线上。这是位于嘉定区的五丰上食和裕农屠宰场。今年7月本报又一次暗访华江路内脏黑市后，相关线索曾指向，部分黑市内脏或从两家嘉定屠宰场流出。
“《劳动报》报道后，我们对两家屠宰场开展了连续性检查监督。”嘉定区农业综合执法大队负责人表示，嘉定每天生猪屠宰量占全市一半，从这里流出的每一只猪肝的来龙去脉现在他们都摸得门清。根据农业部门规定，两家屠宰场每天对入场生猪按照自检5%、抽检5%的比例，对每个批次进行检测。区执法大队每周入场“飞行抽检”2天，市动物卫监所按季度开展抽查。“这项制度不是临时性措施，是长效举措。”这位负责人表示。
“每天产出16吨猪内脏，其中销往超市卖场近2吨，其他全部进入批发市场。”五丰上食副总经理刘勇出示了厚厚一本账。账本上，登记了所有来这家屠宰场拿货的批发和分销企业的名单，总计40家。“40家单位全部在农委备案了。”刘勇表示，对于没有备案的企业，他们保证不供货。
“来拿货的单位，我们一律要查看营业执照、食品卫生许可证和摊位地址，开出去的每一张检疫合格证明都写清楚抬头，绝不让商贩‘明修栈道暗度陈仓’。”裕农屠宰场负责人张辉表示，他这里经备案的批发分销企业一共63家，场里现在安排了20多个保安，所有来拉货的车做到“逐车检查”，只要看到有没包装的散装内脏就不放行，“连每辆车的冷链设备都要检查，没有冰水不给拿货。”张辉表示，只要从裕农出去的一二级批发分销商，他可以确保提供预包装、可溯源的猪内脏。
市农业部门表示，全市10家生猪屠宰场已全部完成检查和监督，已将猪内脏预包装问题列为和瘦肉精并重的检查大项目。同时，全市所有指定道口也完成了清查，保证不放进一只没有“身份”的黑猪肝。
4年连续报道层层推动落实
2008年起，上海市实施《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》，对生猪肉屠宰规范化流程、猪内脏处理都有了明文规定。然而，由于种种原因，相关食品安全法规的“落地”执行面临重重困难。
2010年夏，本报根据市民举报，暗访曝光了普陀区中江路猪内脏黑市。稿件见报后引起强烈反响，针对黑市摊贩流动作案的特征，普陀区开始试点错时监管新模式。2011年，本报继续聚焦这一黑市的回潮现象，推动相关部门开始反思源头管理问题。此后，伴随着曹安路市场搬迁，寄生于大型批发市场的中江路黑市摊贩作鸟兽散。但不久，随着华江路批发市场运营，部分不法摊贩辗转迁至华江大桥上。这一次，又带来了跨区监管的难题。
从2014年起，本着一定要确保市民吃上放心猪内脏的宗旨，本报又将监督的目光聚焦华江大桥，并明确提出了实施猪肝预包装的必要性。当年的报道催生了跨区交叉监管的新执法思路。今年5月，为解决猪肝预包装问题，市食药监、农委、商务委、城管局等四部门经多次磋商，下发了《关于进一步加强本市生猪内脏质量安全监督管理的若干意见》，再次明确猪内脏必须带包装销售，并规范了执法和监督的主体责任部门。7月，据读者举报，本报再度报道黑市去而又返的监管难题。此后，多部门几经紧急会商研究。相关人士告诉记者，屠宰是各个问题第一环，解决源头上的屠宰乱象，整个市场链清理才能真正见效。农业部门向本报表示，彻底解决溯源问题，主要采取两大措施：一是落实瘦肉精检验、卫生检疫和预包装检查同步；二是完全实施动物产品批发分销企业集中备案制度，没有备案一票否决。截至目前，仅嘉定区就已完成50家批发企业、43家分销企业的备案，下一步将推出“黑名单”制度。
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