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山东省畜牧兽医工作会议提出七大“创新”突破
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2017/1/21 1:50:52 关注：516 评论： 我要投稿
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1月20日,全省畜牧兽医工作会议在济南召开。会议的主要任务是贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议精神，总结2016年畜牧业发展和畜牧兽医工作开展情况，部署2017年工作。省畜牧兽医局党组书记、局长唐建俊出席会议并讲话。省畜牧兽医局副巡视员刘凤军主持会议。局领导班子成员，各市畜牧兽医局局长，省局各处室、各直属单位主要负责同志，参加了会议。
会议指出，2016年全省畜牧业发展和畜牧兽医工作可以用“三稳三快”和“六大成效”概括。“三稳三快”——生产发展稳，结构调整快；水平提升稳，创新融合快；安全形势稳，方式转变快。“六大成效”——着力谋划规划编制，转型升级路线架构基本确立；着力创新调控手段 ，政策支持力度持续加大；着力推进示范创建，典型带动作用显著增强；着力构建循环路径，畜牧生态建设步伐加快；着力落实风险防控，安全保障有效加强；着力推进科技进步，支撑服务体系日益完善。
会议强调，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是畜牧业转型升级实现现代化的关键之年。全省各级畜牧兽医部门要认清形势，抢抓机遇，用稳中求进的总基调来统筹工作布局，理清畜牧业现代化建设工作思路。具体到2017年工作，就是要落实“一二三四五六”总体思路。明确一个目标，就是率先实现畜牧业现代化，建成畜牧业强省。把握两条线，就是要牢牢把握推进畜牧业供给侧结构性改革的“主线”和确保不发生系统性风险的“底线”。直面三个问题，就是要正确认识和积极面对产业矛盾积累多、整体竞争力弱、创新转变慢的问题。完善四大支撑，就是要以园区、平台、队伍和模式为支撑，推进现代畜牧业建设。实现五大突破，就是要在品牌创建、资源环境、三产融合、科技创新、政策扶持五个方面实现新突破。完成六大任务，就是要着力完成结构调整、绿色发展、安全保障、竞争力增强、效率提升和动能转换六大任务。
会议要求，抓好今年全省畜牧兽医工作开展，在于认真落实党中央国务院和省委省政府对农业农村工作总要求，深刻把握稳中求进的辩证法，扎实推进9个转型升级实施方案的“落地”，在“稳”的基础上，实现七大方面的“创新”突破。
一是推进品牌创建再上新层次。树立品牌理念。要强化品牌发展理念，以绿色优质为内涵，以健康安全为诉求，创建一批知名品牌，打造山东畜牧形象。完善创建机制。继续开展品牌创建活动，探索典型示范、复制推广路径；创新政策扶持机制，增强对知名畜牧品牌的支持力度；健全优化“三品一标”开发、认证制度，完善畜产品质量标准和品牌评价体系；强化质量检测监控，增强畜牧品牌的公信力、美誉度。创新推介方式。加大“两微一端”等新渠道的宣传推广力度；探索实施畜牧知名品牌名录制度。探讨建立我省畜牧品牌线上展销馆。
二是推进产业绿色发展取得新突破。要坚持政府支持、企业为主体、市场化运作的原则，落实各项引导政策措施，加强监督管理，完善多元投融资格局，加快病死畜禽无害化处理体系建设，推进畜禽规模养殖场区粪污收集、处理和利用设施配套建设。开展养殖废弃物资源化综合利用试点，研究关键技术，推广成熟典型模式，支持区域性、专业化集中处理项目建设。不断强化长效推进机制，健全无害化处理与养殖保险联动。
三是推进种养结合拓升新高度。要持续加力，落实财政扶持政策，扩大“粮改饲”示范试点。探索信贷担保、贴息等方式引导和撬动金融资本参与、支持“粮改饲”。发挥省产业技术体系牧草创新团队作用，完善产学研紧密结合的技术推广应用机制。加强饲料作物新品种培育筛选和示范推广。组织开展重点技术研究攻关和推广应用。大力推广为养而种、以养定种、草畜联动等生产模式，加快种养结合、农牧循环步伐。
四是推进园区建设打开新局面。抓住机遇，加快建设步伐，做好政策衔接。要加强调查研究，筛选出一批有基础、有意愿、有条件园区雏形，结合我省实际，科学谋划现代畜牧业产业园区布局定位。要解放思想、创新思路，借鉴工业园、经济技术开发区等成熟运作经验，结合扶持项目、示范创建、三区划分等政策措施，依托一体化畜牧企业带动，汇集产业要素，构建区域性产业聚落，打造一批园区示范典型。
五是推进信息化建设迈出新步伐。2017年要全面启动畜牧业信息化建设工作。制定科学规划，加大政策支持。科学制定全省畜牧信息化整体规划，实现高点起步、后发赶超。切实加大政策支持，整合现代畜牧业发展资金，形成层级式推进合力。整合现有资源，搭建主体架构。要梳理现有信息化资源，做好业务领域、各地信息系统的兼容对接，立足现状、超前设计系统软件，打通畜牧业信息化主通道。强化信息接入，扩展网络覆盖。要大力宣传信息化的战略价值，鼓励、支持市场主体用信息技术管理企业、提高效益，将产业数据纳入数据库，构建产业云平台，为互联网+畜牧业奠定基础。
六是推进风险防控再上新台阶。扎实做好动物疫病防控。做好《山东省动物防疫条例》的宣传贯彻，开展重大动物疫病“先打后补”改革试点。强化胶东半岛无疫区维持管理长效机制，支持符合条件的企业建设生物安全隔离区。加强动物卫生监督执法。制定高致病性禽流感、口蹄疫等重大单项动物疫病以及布病等人畜共患病防治规划，实施H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划。努力确保畜产品质量安全。总结推广去年肉羊专项整治等治理行动经验做法和工作模式，开展“瘦肉精”、禽蛋药物残留等突出问题的专项整治。强化检打联动，实施联合执法，做好兽药、饲料和畜禽屠宰监督管理，完善兽药追溯系统建设，加快屠宰法规标准体系建设，全面推广“一县一厂”，实施“放心肉”下乡。
七是推进管理服务能力得到新提高。梳理畜牧业扶持引导政策。进一步调整、优化、整合各项扶持引导政策。积极探索新的扶持内容，谋划创新性政策项目。规范项目管理，严格项目实施主体遴选，加强项目执行和财务管理，严格项目变更批复。进一步加强产业监督管理。切实将审批纳入省级政务服务平台运行。着力强化事中事后监管，完善监管机制，创新监管方式，加强市场主体信用管理和信息公开、共享，推广分类管理、网格化监管等行之有效的监管模式。深入开展脱贫攻坚工作。围绕重点贫困户、贫困村、贫困县两年脱贫目标，继续实施畜牧业脱贫攻坚“四大工程”，坚决打赢产业扶贫攻坚战。
会议指出，畜牧业发展正在经历环境、目标、内容、要求全方位变革，畜牧兽医工作需要顺势而为、因势利导，在保持原有好经验、好做法的基础上，不断创新完善工作方式方法，提升管理服务能力和水平。一是大力弘扬担当精神。建立健全监督检查和评价奖惩制度；发挥关键少数的引领作用；要为冲锋在前者营造容错纠偏的宽松环境。二是着力提高工作能力。分析问题要有高度；驾驭问题要有广度；工作实践要有深度；工作执行要有力度；工作能力的提升要把握学、思、践、悟“四字诀”，坚持学中干、干中学，学以致用、学用相长。三是努力创新工作方法。注重典型示范；注重分工协作；注重法治思维；注重市场化手段运用。四是切实转变工作作风。省局将2017年确定为“作风建设提升年”，结合“两学一做”学习教育，进一步提升宗旨意识、服务意识，锤炼团结奉献、求真务实、廉洁勤政的优良作风。大兴调查研究之风，大兴务实高效之风，大兴廉洁自律之风，营造风清气正的工作氛围。
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