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四川剑阁：深化畜牧业供给侧结构性改革 着力突破性发展肉牛羊产业
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2017/7/2 11:04:20 关注：456 评论： 我要投稿
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剑阁县属典型的山区农业大县，农作物秸秆和牧草资源十分丰富，发展肉牛羊产业有着得天独厚的条件。2016年，全县认真贯彻落实市政府《关于突破性发展肉牛羊产业的意见》，将突破性发展肉牛羊产业作为加快农业结构调整，决胜脱贫攻坚的重要抓手，肉牛羊产业发展取得明显成效。2016年，存栏肉牛7.5万头，增长6%，存栏肉羊29.87万只，增长6%；出栏肉牛3.82万头，增长29.67%，肉羊35万只，增长26.71%；农民人均依靠肉牛羊产业增收约370元。
今年，剑阁县委政府继续坚持突破性发展肉牛羊产业，将其作为认真贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会次四川代表团审议的重要讲话和中共四川省第十一次代表大会精神，深化农业供给侧结构性改革的重大战略举措，一以贯之。主要从以下几个方面着力：
（一）“二个统一”是首要。全县通过召开肉牛羊产业发展大会、制定《关于突破性发展肉牛羊产业意见》，形成了突破性发展肉牛羊产业是认真贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会次四川代表团审议的重要讲话和中共四川省第十一次代表大会精神的具体体现，是推进农业结构调整的必然要求，是推进农业供给侧结构性改革的重要内容，是决战决胜脱贫攻坚的重要抓手的思想共识，将全县各级各部门的思想认识和行动统一到县委政府突破性发展肉牛羊的决策部署上来，集聚各方力量奋力推进肉牛羊产业跨越式发展。
（二）“三个体系”是核心。
1.夯实肉牛羊产业基础保障支撑,构建肉牛羊生产体系。结合高标农田建设、贫困村基础设施建设等项目，加强了农村道路、人畜饮水、农能沼气和粪污消纳的配套，改善了肉牛羊生产环境，促进一批肉牛羊养殖小区、专业大户和示范基地建设。扩大肉牛羊生产领域机械补贴范围，提升了产业机械化生产水平。鼓励基层农业科技人员加强成果转化、提高技术服务收益，增强了产业发展支撑。
2. 推进农业供给侧结构性改革，构建肉牛羊产业体系。立足区域和资源优势，布局舍饲适度规模养殖，加快精深加工企业培育，推进产业成链发展。着力调整肉牛羊产业结构，加快引进和繁育适合我县发展的优质品种，增加饲用玉米、牧草种植面积，加大秸秆青贮氨化利用力度，大力实施“过腹还田”“秸秆换肉”工程。结合浓厚的牛羊文化，创建一批农业主题公园、农业科普园，“以农带旅”、“以旅促农”。挖掘历史民俗，做大“骡马会”，做响“凉山牛肉”品牌。主动融入“川货全国行”活动，扩大“剑字号”畜产品影响力，全力开拓“三北”市场，促进产销对接。
3. 发展适度规模经营，构建肉牛羊经营体系。一是培育壮大肉牛羊生产经营主体。支持专业大户、家庭农场扩量和农民合作社提质，鼓励有文化、善经营、会管理的农户转型成为专业大户和家庭农场，创建一批农民合作社示范社，扶持合作社实体运作，引进一批农产品加工企业参与肉牛羊全产业链建设，引导现有肉牛羊生产加工企业通过兼并、重组、以商招商等方式做大做强。二是发展多种形式适度规模经营。推动土地规范有序流转，促进生产要素资源向肉牛羊产业集聚，解决肉牛羊产业发展水、渠、路、电等瓶颈问题。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，大力推广“合同订单”“收益分成”“股份合作”“托养寄养”等模式，引导农户与带动主体结成紧密的生产经营共同体和利益共同体。三是完善农业社会化服务体系。坚持基层公益性畜牧兽医技术推广体系和农业社会化服务体系“两手抓”、“两手硬”，支持新型农业社会化服务主体开展肉牛羊疫病统防统治、技术支撑、统购统销、电子商务、农超对接和冷链物流等社会化服务。
（三）“四个保障”是关键。
1.强化组织保障。成立了突破性发展肉牛产业工作领导小组，明确乡镇党委政府是肉牛羊产业发展的主体，将肉牛羊产业发展纳入县级部门、各乡镇年度目标考核重要内容，实行党政“一把手”负责制，实施月督查、季通报、年考核，切实推进工作落地。
2.强化投入保障。坚持政府投入为导向，新型经营主体投入为主体，其他投入为补充的投入机制，支持肉牛全产业链建设。县财政每年安排400万元肉牛产业发展专项基金，同时还加大退耕还林、现代农业、种草养畜、标准化养殖小区（肉牛、肉羊）、畜禽良种补贴等项目的整合，充分撬动社会工商资本加速投向肉牛羊产业。
3.强化政策保障。一是加强农业开放合作工作，加大对从事种畜生产、精深加工、商贸物流和有机肥生产的规模企业的支持。二是严格执行国家强农惠农政策，优先保障用地、用水、用电和农业机械采购补贴指标。三是降低肉牛羊参保“门槛”，扩大肉牛羊参保规模，探索试点开展肉牛羊价格指数保险，建立健全价格风险防范机制。四是构建“政府贴息、县农业担保公司担保、银行放贷、共享分红”的金融扶贫新机制，探索开展牛羊种畜、设施设备抵押、合作社担保、联户担保等信贷方式，满足肉牛产业各类经营主体合理资金需求。
4.强化科技保障。积极开展校企、校地合作，加大肉牛羊新技术攻关和集成技术的推广运用力度。结合“大众创业、万众创新”大力实施新型农民培训就业工程，重点开展肉牛羊标准化养殖技术培训，快速提高全县肉牛羊养殖水平。
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| 文章来源：四川农业 文章编辑：一米优讯 |
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