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全国政协十三届四次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日下午闭幕；十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在京召开。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好，作为参加29年两会的“老委员”，自1993年参加两会以至今，共提了181个提案，始终关注现代农业、脱贫攻坚、民营企业发展三大方向。2021年是中国共产党成立100周年，同时也是“十四五规划”的开局之年，刘永好又带来了哪些让人耳目一新的提案呢?
今年刘永好董事长共带来6份提案，其中乡村振兴2个、现代农业3个、民营企业转型升级1个。
提案一：关于从光彩扶贫到乡村振兴，民营企业积极投身“万企兴万村”行动的提案
提案二：关于尽快出台“中国种猪”重大研发补助政策，打好种业翻身仗的提案
提案三：关于引导生猪养殖产业转型升级，推动行业健康、绿色、可持续发展的提案
提案四：关于乡村振兴绿领人才培育的提案
提案五：关于加强产地仓与冷链物流建设，打通农产品出村“最先一公里”的提案
提案六：关于支持民营企业组织再造，促进数字化转型的提案
众所周知，新希望从2016年开始布局养猪业务，从2016年的117万头，到2020年达到829万头，四年增长幅度超过6倍，而在今年年初，新希望也拿出超10亿元股权激励，惠及4000名核心骨干及员工，这也是新希望上市22年以来规模最大、力度最强的股权激励计划。同时根据2020年生猪出栏数据，结合公司激励计划业绩解锁条件估算，新希望在2021~2023年生猪出栏量需分别不低于1658万头、3316万头、6632万头，同时饲料外销量需分别达到1955万吨、2210万吨、2550万吨。
2020年在全球乃至中国经济都遭受严重影响的前提下，新希望依然决定，在全国增加300亿元产业投资，为社会新增2万个就业岗位。而这么多钱，刘永好董事长十分笃定地回答记者说要用来养猪，因为“猪粮安天下”。所以养猪，在新希望的战略计划中，将会成为一项长期的主营业务。
那本次刘董事长带来的两会提案，其中两项也涉及到养猪产业。
一是加快破译“猪芯片”，打好种业翻身仗
他建议，尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策，对核心育种场、保种场提供非瘟防控用地支持，鼓励种业企业多形式、跨行业跨国“引技”“引智”，解决当前“猪芯片”问题;同时，科学引导生猪养殖产业转型升级，缓解“猪周期”波动。
刘永好指出，当前我国在“猪芯片”问题上，存在育种体系不完善、投入严重不足、符合条件的现代化育种场基础设施严重不足、新技术应用滞后、技术人才短缺、种猪测定基础薄弱、单个项目规模小、疾病威胁严重、地方猪资源开发利用不足等问题，与中国生猪养殖消费第一大国的地位极不相称。“洋芯片”没有本土化，“土芯片”又低效濒危，“杜长大”等曾曾祖代种猪长期依靠进口，直接影响了我国在非瘟冲击后产能恢复的质量、速度和效益，也极大地制约了我国猪产业的发展。
为此他建议，国家应尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策，以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目，同时发挥好现代种业国家发展专项基金的作用。对核心育种场、保种场提供非瘟防控用地支持，保障祖代种猪场的生物安全和运营能力，建立真正可商业化推广、可持续发展的“中国种猪”选育-扩繁-推广产业体系。
二是引导生猪养殖产业转型升级，推动行业健康、绿色、可持续发展当前我国养猪产业规模化率自非瘟前的46%疾升至53%，但依旧远低于国际水平。截至今年1月，国内能繁母猪存栏量已连续16个月增长，按此增速发展，在两三年内生猪存栏量将达7-8亿头，远超市场消费量，猪周期又将加速见底。
为预防产业“一哄而上、一冲就散”，因资本过热推动产能严重过剩，甚至在下轮猪周期下行冲击时，出现“还不上贷款就杀母猪、砍猪场”的极端情况，有必要出台一系列引导政策，规划好、调控好、储备好、利用好现有生猪产能。
他建议，一是继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖，一方面由国家提供信贷支持，另一方面鼓励龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级，以缓解原本家庭养殖“小散户”面临的压力，同时帮助农民增收。
二是通过宏观调控手段，对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格，预防产能过剩，支持符合行业资质、长期扎根农业、拥有核心技术和高层次人才的企业规模化发展。具体可参考农业发达国家对产业的调控经验，对10万头以上规模的养猪企业设置许可证/行业准入制。
三是细化养猪企业的环保准入标准、加快健全环保副产品资源化利用的行业标准、以政策形式规范为防控非瘟新增的产业用地需求。
四是由农业农村部牵头，联合相关部门构建打通全产业链的产业大数据监测平台，以科学预测、及时调控投资、产销、供需关系，以引导理性投资，降低猪周期波动幅度，减少信息滞后带来的猪周期波动风险。
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