|
姚洋：乡村振兴的核心不是发展农业
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2021/4/6 10:45:39 关注：546 评论： 我要投稿
|
|
题记：本文根据北大国发院院长姚洋在“中国经济观察”第56期报告会和“新形势、新战略、新硬仗：2021企业战略落地论坛”上的演讲综合整理。本文摘自图片
今天我和大家分享“十四五”期间一个很大的主题——新型城市化，也称为城市化2.0，以及乡村振兴。
作为背景，首先看看城市化对于中国经济的贡献。根据我个人计算，过去三、四十年里，我国城市化对经济增长的贡献是10%左右。
城市化对消费的贡献也很大，因为城市居民的人均消费是农村居民的2.3倍以上。到2035年，城市化率达到75%，由此带来的消费增加足以弥补老龄化带来的消费下降。
去年十九届五中全会上，习近平主席在关于“十四五”规划的报告中把“城市化”和“城镇化”两个词并用，这在我的印象中是第一次。这是一个非常重要的信号。
习近平主席在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中提出，我国未来的城市化有两个趋势：一个是东部沿海地区人口向中心城市区域再集中，另一个是全国1800多个县市的农村居民向县城集中。关于第二点，我认为未来可能会实现县城和村庄的融合。
趋势一：人口再集中
第一个趋势“人口再集中”，指的是人口从三四线城市向一二线城市集中，然后到了城市化区域里又进行分散。这个趋势在世界很多国家都发生过，我把它称为人口的“大集中、小分散”。
比如，美国的地理面积跟中国差不多，人口3亿多，但人口集中在少数几个地方，包括东海岸、西海岸、五大湖地区，以及佛罗里达州。另外日本，人口集中也非常显著，东京-名古屋-大阪这个高铁里程不到两个小时的狭窄区域里，集中了日本全国60%-70%的人口。
我国未来也会形成一些城市化区域。国家已经宣布了九个中心城市名单，包括北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。围绕这九个城市将形成七个大的城市化区域，包括珠三角、长三角、长江中游地区、四川盆地、西安咸阳、郑州开封、京津冀地区。可以预见，到2035年，我国城市化率将达到75%以上，全国60%以上的人口将集中在这七个城市化区域里。
这种发展趋势对中国经济的意义是非凡的：
首先，进一步集聚会带来更大的效益。粤港澳大湾区将成为中国乃至世界的一个新的增长极，深圳极有可能成为与硅谷并肩的高科技创新中心。
第二，经济地理会发生大调整。城市化区域的经济比重会增加，非城市化区域的经济比重会下降。
第三，会对房地产产生影响。虽然预计我国总人口将在2025年-2028年开始下降，我国总体房价不会有大的增长，但是，新的城市化道路给城市化区域带来人口的持续增加，将可能导致这些中心城市的房价得以维持，甚至有所上涨，而非城市化区域的房价要维持住就很难，特别是那些人口流出的城市。
趋势二：县域经济的发展
城市化2.0的另一个趋势是农村居民向县城集聚，这一现象越来越普遍，因此县域经济变得越来越重要。上图告诉我们，自2014年以来，劳动力流动趋于平稳，跨省流动人数基本停止增长，开始了返乡创业的潮流。我们从这一现象中也要看到乡村隐性失业在增加，因为我国统计失业只统计城镇，不统计乡村。
2020年我国脱贫攻坚取得了决定性胜利，但是下一步不能让这些脱贫的人再返贫。因此，我们今后的目标要从脱贫攻坚转到全面乡村振兴，使农村继续发展。到2035年我国仍将有四分之一的人居住在农村，这在中国是一个巨大的数字，大约三四亿人。即使最终我国城市化完成了，我估计全国还有五分之一的人口生活在农村地区。所以，中央提出乡村振兴战略，在我看来是一个非常正确的决策，我相信历史也将证明这一点。
乡村振兴的核心在哪里？不是发展农业，因为农业只占我国GDP的8%，15年前我国农民的主要收入已经来自非农业。未来要想全面乡村振兴，核心必须是为农村居民提供较高质量的非农就业机会。
在中西部地区，主要应该实施人口就地城市化，劳动力密集型产业仍然应是主力。举个例子，我的老家江西省新干县在过去十年实现了飞速增长，整个江西省近十年在全国GDP的排位上升得非常快，从垫底省份基本上到了中游，这与江西加入长三角一体化，以及大批人口返乡创业有关系。
我的老家新干县现在有35万人，支柱产业是箱包产业和灯具产业，都属于中低端产业，其箱包产业占到全国中低档箱包的80%。箱包的利润很低，一个箱包只赚5块钱左右，但对当地老百姓来说是个福音，因为到工厂里去干活，基本上四五千块钱的月收入有保障，勤快一点上万也有可能。这些年我们村里老百姓的生活水平大幅度提高，很多人家开始买小轿车。农村居民买小轿车是富裕的标志之一，因为小轿车不能跑运输，完全是消费品。
类似这样发展水平中等偏下的县，通过产业转移可以实现快速发展，劳动力密集性产业在这些地方仍然应该是主力。所以，有了产业我们的扶贫成绩才能有保证，乡村振兴才有基础，我们才能实现城乡一体化。
最终，乡村将成为中国很多人未来的宜居之所，进县城买房与留在村庄居住将形成平衡。收入水平提高之后，交通也将更加便利。如果能把农村变成宜居之所，我们的乡村振兴战略也就实现了。
整理：白尧 | 编辑：王贤青
来源：北大国发院
|
|
|
| 文章来源：北大国发院 文章编辑：一米优讯 |
| 【进入社区】【进入专栏】【推荐朋友】【收藏此页】【大 中 小】【打印此文】【关闭窗口】 |
|
|
| 发表评论 (当前没有登录 [点击登录]) |
|
|
信息发布注意事项：
为维护网上公共秩序和社会稳定，请您自觉遵守以下条款：
一、不得利用本站危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家社会集体的和公民的合法权益，不得利用本站制作、复制和传播下列信息：[查看详细]
（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的；
（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，或者进行其他恶意攻击的；
（八）损害国家机关信誉的；
（九）其他违反宪法和法律行政法规的；
（十）进行商业广告行为的。
二、互相尊重，对自己的言论和行为负责。
三、本网站不允许发布以下信息，网站编辑有权直接删除：[查看详细]
（一）、重复(恶意灌水)发布的信息；
（二）、在本栏目内发布例如供求信息、代理招商、会展、求职招聘等含有广告宣传性质、不符合网站栏目的信息内容；
（三）、与本网站主体定位不相关的信息等等。
四、本网站有权删除或锁定违反以上条款的会员账号以及该账号发布的所有信息。对情节恶劣的，本网将向相关机构举报及追究其法律责任！
五、对于违反上述条款的，本网将对该会员账号永久封禁。由此给该会员带来的损失由其全部承担！ |
|
|
| 声明：本网刊登的文章仅代表作者个人观点，文章内容仅供参考，并不构成投资建议，据此操作，风险自担。如果转载文章涉嫌侵犯您的著作权，或者转载出处出现错误，请及时联系文章编辑进行修正，电话：010-65283357。本网原创文章，转载请注明出处及作者。感谢您的支持和理解！ |
|
