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《2021中国与全球食物政策报告》发布
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2021/5/6 8:03:11 关注：521 评论： 我要投稿
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4月30日，《2021中国与全球食物政策报告》发布。报告聚焦后疫情时代农业食物系统转型，围绕农业食物系统与气候变化、膳食结构与营养健康及环境可持续、面源污染与农业绿色转型、电子商务与小农发展、农产品贸易的变革与挑战等重大议题展开，提出了重塑后疫情时代农业食物系统的七大措施。
一是调整农业技术研发方向，优先发展多赢型技术创新体系。农业食物系统未来要应对气候变化、极端天气、自然资源退化等多重风险挑战，就必须由过去只注重生产性技术转向注重发展目标多赢的技术创新。为颠覆性、集成性综合技术创新创造环境，同时加强农业低碳绿色发展技术的推广应用，以减少农业食物系统碳排放和应对气候变化；优先发展可持续集约型和注重营养的技术，采用农业清洁生产技术，以期在改善居民营养健康状况的同时兼顾环境可持续性。
二是改革农业补贴政策，创新财政政策支持方式。不恰当的农业补贴政策会加剧农业食物系统对资源环境的压力并影响人类的营养健康，因此要推动农业食物系统转向营养健康和绿色环保需要改革政策支持方式。增强对具有营养、健康、可持续性的食物产业的财政支持，对不健康、不可持续的食物征税；将财政刺激政策中的部分资金用于支持农业食物系统转型，支持营养健康、低碳可持续食物的生产，增加环境友好型食物供给同时改善居民膳食质量；在生态补偿试点建立的上下游财政转移支付安排，完善补偿机制。
三是加大制度创新，建设高效的和包容性的食物价值链。制度创新有助于营造建设高效、安全、营养、包容、可持续食物价值链的社会氛围，加速农业食物系统转型。建立农业生产、生态环境、食物安全与营养、财政支持等方面的跨部门协调工作机制，将绿色、健康和营养的指标纳入各级政府的绩效考核体系中；扩大社会保障，探索建立城乡互融的社会保障体系，改善脆弱人群尤其是小农的健康、营养、教育和就业；在农业中为妇女赋权，改善母亲的营养健康，加大对妇女的信贷支持力度，可以有效改善家庭饮食多样性、减少儿童营养不良的发生。
四是增加农村信息通讯基础设施投资，顺应产业数字化趋势。中国的电子商务平台在新冠肺炎疫情中为保障食物正常供应、降低人群聚集产生的潜在感染风险方面发挥了较大作用。小农是农业食物系统供应链的重要组成部分，是大多数发展中国家农业生产的主力军，推动农业食物系统转型，必须重点提升小农的生计能力，电子商务为解决这一问题提供了一个有效途径。加强农村信息和通信基础设施建设、建立农村电子商务知识和技能培训机制培养具有电商思路和技能的新农人等措施，充分发挥电商在农食系统转型中的推动作用。
五是保持贸易畅通，增强农业食物系统转型过程中应对不确定性冲击的能力。世界命运共同体理念获得广泛支持，但国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流。面对不确定的外部环境，贸易限制会导致市场趋紧并加剧危机，应倡导保持国家间贸易畅通，加强全球农业贸易政策协调机制建设，提高农业贸易开放与粮食安全互信，维护全球农产品市场稳定，保障各国的食物与营养安全。同时，发展国内地区间贸易，提高本地农食系统的效率。
六是敬畏尊重大自然，保护野生动植物栖息地。敬畏尊重自然发展规律是推动农业食物系统转型实现可持续发展的重要基础。未来，要以长效预防和治理农业面源污染为抓手，推动农业生产方式向循环农业、再生农业以及农业-食物-生态大系统循环方向升级。停止将农业及其他活动扩展到森林和野生动植物的自然栖息地，制定保护野生动植物的法律、法规和政策，有效监测和评估，恢复生物多样性、保护森林碳汇能力、防控疫病疫源、降低未来再发生疾病大流行风险。
七是引导居民行为改变，实现人类健康与地球健康双赢。居民膳食及其相关行为不仅会影响居民的营养健康，还会给气候变化和环境可持续性带来影响。加强对健康和可持续膳食的宣传推广，引导居民健康膳食，增加全谷物、水果和豆类的消费，减少对精制谷物和红肉的过量消费；减少食物损失和浪费是引导居民行为改变的重要着力点，提倡适度饮食，珍惜食物，杜绝舌尖上的浪费，减轻水土资源压力，减少温室气体排放。
过去几十年，尽管世界各地在与饥饿和营养不良的斗争中取得了显著进展，但仍然面临严峻挑战,尤其是2020年新冠肺炎疫情的大流行下，人类的食物安全与营养状况依旧不容乐观。不健康的、不可持续的农业食物系统不仅有可能带来营养不良的三重负担（饥饿、微量营养素缺乏、超重或肥胖）、食品安全恐慌和人畜共患病，而且还有可能加剧气候变化，因此，需要立即采取行动推动当前农业食物系统的转型。随着过去40多年改革开放的深入，中国与世界在众多发展问题上早已紧密相连，中国积极参与到农业、食物安全等问题的全球治理中，包括发起“一带一路”倡议，加强与亚非拉地区的农业投资合作，提出力争2060年实现碳中和等。中国发展的经验、历程与智慧将会越来越多地与国际接轨，同时也要求相关的研究应当更加具备全球视野, 立足中国，面向世界。
在此背景下，中国农业大学全球食物经济与政策研究院（AGFEP）联合浙江大学中国农村发展研究院（CARD）、南京农业大学国际食品与农业经济研究中心（CIFAE）、中国农业科学院农业经济与发展研究所（IAED）和国际食物政策研究所（IFPRI）共同发起出版《2021中国与全球食物政策报告》。其主要目的是增进中国与世界的相互了解，用国际社会能够理解的语言和视角讲好中国故事。
作者：农民日报?中国农网记者 白锋哲
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| 文章来源：兽医资讯 文章作者：白锋哲 农民日报 文章编辑：一米优讯 |
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