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巴西牛肉在中国：机遇与挑战并存
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/5/11 5:12:56 关注：55 评论： 我要投稿
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巴西牛肉出口新动向：商务代表处即将启动
在全球牛肉贸易格局中，巴西占据着关键地位。近期，一则消息引发行业广泛关注：据巴西媒体报道，巴西肉类出口工业协会（ABIEC）主席罗伯托?佩罗萨表示，ABIEC 将联合巴西动物蛋白协会（ABPA），并在巴西出口投资促进局（ApexBrasil）的支持下，于中国设立商务代表处，该办公室将于下周正式启动。此举措并非偶然，背后是巴西牛肉产业对中国市场的深入考量与长远规划。
中国市场对于巴西牛肉产业的重要性不容小觑。多年来，中国始终是巴西牛肉的最大出口目的地。数据显示，2024 年，巴西出口至中国的牛肉达 133 万吨 ，巴西对中国的牛肉出口量约为美国的七倍。中国市场的庞大需求，为巴西牛肉产业发展提供了强大动力，也使巴西牛肉企业获得显著收益。该商务代表处的设立，如同在中国市场前沿构筑的战略据点，将为巴西牛肉企业提供更为直接、高效的市场信息与服务。
从市场拓展角度而言，代表处能够更精准地把握中国消费者需求变化。当前，中国消费者对牛肉品质、口感、安全等方面的要求日益提升，不再局限于传统牛肉产品。代表处可深入开展市场调研，将这些需求反馈给巴西牛肉生产企业，推动其调整产品策略，研发更契合中国人口味和需求的牛肉产品，无论是高端雪花牛肉，还是适合家庭日常烹饪的牛肉部位，都能更具针对性地推向市场。
在贸易沟通与合作方面，代表处的作用同样关键。以往，巴西牛肉企业与中国进口商之间的沟通，可能因距离、时差、语言等因素产生障碍。如今，设立常驻中国的商务代表处后，双方沟通成本将大幅降低。从贸易合同的洽谈、签订，到产品运输、清关等各个环节，均能实现更紧密的对接，提高贸易效率，减少贸易纠纷。当面临政策调整、市场波动等突发情况时，代表处也能及时协调各方，共同应对挑战，保障巴西牛肉在中国市场的稳定供应。
中巴牛肉贸易现状：规模与结构分析
深入分析中巴牛肉贸易现状，其中有诸多值得探究之处。先看贸易规模，2024 年，巴西牛肉出口总量达 289 万吨，出口至中国的牛肉为 133 万吨 ，占比超过 40%，从金额角度来看，更是相当可观。2023 年，巴西对华牛肉出口额占其牛肉出口总额的 54.9% ，这一比例充分彰显中国市场在巴西牛肉出口版图中的核心地位。
与美国市场相比，差距较为明显。2024 年，巴西对美国的牛肉出口量远低于中国，约为中国的七分之一。美国市场虽也是巴西牛肉的重要出口地，但无论是进口量还是进口金额，均难以与中国相媲美。这背后原因是多方面的，中国庞大的人口基数带来巨大消费市场，随着居民生活水平提升，对牛肉这种高蛋白、低脂肪的优质肉类需求持续增长。此外，中国餐饮行业蓬勃发展，西餐、火锅等餐饮形式的流行，也进一步推动了牛肉需求的增长。
在贸易结构上，巴西出口至中国的牛肉种类丰富。从普通牛腩、牛排，到高端里脊、雪花牛肉等部位均有涵盖。不同种类牛肉满足了中国不同消费群体的需求。中高端雪花牛肉，因其丰富的大理石花纹和鲜嫩多汁的口感，深受一线城市高档餐厅和追求高品质生活消费者的青睐，常出现在高级西餐厅菜单上，价格相对较高。而牛腩、牛腱子等部位，则更受家庭消费者欢迎，是家庭烹饪红烧牛腩、酱牛肉等美食的常用食材，在各大超市和菜市场销量稳定。
市场价格走势：全球供需下的巴西牛肉定价
在全球牛肉市场价格博弈中，巴西牛肉价格走势备受关注。巴西肉类出口工业协会主席佩罗萨认为，尽管中国和美国这两大巴西牛肉客户之间贸易紧张局势加剧，但国际市场牛肉价格不会出现剧烈上涨 ，“我认为价格会有所上升，但幅度不会太大，可能伴随正常通胀过程有所增加。全球市场并未出现供应短缺，也不存在全球范围内对牛肉的抢购潮”。这一观点与当前全球牛肉市场供需状况紧密相关。
从供应端来看，全球主要牛肉生产国产能虽有波动，但整体未出现大幅下滑。巴西作为全球最大牛肉出口国之一，自身拥有庞大牛肉产能。尽管 2025 年，全球牛肉产量预计会有一定变化，巴西因畜群萎缩，预计产量将下降至 1180 万吨，降幅约 1% ，但该降幅相对较小，且巴西在之前年份里，牛肉产量一直维持在较高水平，具备一定库存和产能储备。美国作为牛肉主产国，近年来牛群进入重建阶段，肉牛存栏下降、活牛价格上升，肉牛养殖成本增加 ，但 2024 年全年产量预计较上年略有增长。澳大利亚因国内肉牛屠宰和加工需求增加，活牛价格上涨幅度较大，牛肉出口价格也明显上涨 ，不过其产量变化在可控范围内，不会对全球供应造成巨大冲击。
在需求端，虽然全球对牛肉需求持续增长，但并未出现爆发式增长。中国市场已相对成熟，消费者对牛肉需求虽持续存在，但增长速度较为平稳。巴西对中国的牛肉出口量虽大，但中国市场需求并未因中美贸易紧张局势而出现井喷式增长，佩罗萨也对中国是否会因替代美国进口产品而显著增加采购持谨慎态度。美国国内牛肉消费需求保持强劲增长 ，但也未达到引发全球牛肉价格大幅上涨的程度。其他国家和地区对牛肉的需求，均处于正常增长轨道，未出现异常抢购现象。 因此，在全球供需相对稳定的大环境下，巴西牛肉价格缺乏大幅上涨动力，只会随着正常通胀过程，有一定幅度的温和上升。
出口许可与牛副产品准入：时间线与阻碍剖析
在中巴牛肉贸易进程中，新的巴西牛肉屠宰厂对华出口许可，以及巴西牛副产品对华出口这两大议题备受关注，它们如同横亘在中巴牛肉贸易进一步发展道路上的两座待跨越的山峰。
先看新的巴西牛肉屠宰厂对华出口许可。去年，中国一次性批准 38 家巴西牛肉屠宰厂的出口申请，这无疑是中巴牛肉贸易的重大突破，为巴西牛肉进入中国市场拓宽了道路 。然而，近期情况出现波折，中国审查 28 家牛肉屠宰厂的申请，结果令人意外，全部被退回。据 ABIEC 主席佩罗萨透露，退回原因主要是资料存在不合规之处 。这看似简单的原因背后，实则反映出中国在进口牛肉监管上的严格标准。中国对进口牛肉质量和安全高度重视，每一家申请出口的屠宰厂，都需提交涵盖生产流程、卫生标准、质量管控等各个环节的详细且准确的资料，任何一个细节出现问题，都可能导致申请被退回。
目前，相关企业已按要求进行修改并重新提交申请。从时间线来看，短期内获得新的巴西牛肉屠宰厂对华出口许可不太可能 。佩罗萨提到，中巴之间的共识是，这类准入可能要等到今年年底或明年 。这其中除资料重新审核需要时间外，还有一个重要因素是，中国对进口牛肉采取的保障措施调查将于今年 9 月结束，预计调查结束后，中方才会重新审查新的牛肉工厂准入申请 。虽然存在政治因素可能促使进程提前，但在无确切消息之前，一切还需按计划推进。
再看巴西牛副产品对华出口，目前巴西尚未获得对华出口牛副产品的机会 。在全球牛肉贸易中，牛副产品是重要组成部分，包括牛内脏、牛骨、牛筋等，在食品加工、制药、饲料等领域用途广泛。巴西作为牛肉生产大国，拥有丰富的牛副产品资源，一直渴望打开中国这个庞大市场。但目前来看，准入之路困难重重。
中巴之间对于牛副产品准入的谈判仍在进行中，现阶段还有其他更紧迫的谈判议题在推进，所以牛副产品的准入可能要等到今年年底或明年 。这不仅涉及产品质量标准对接，还包括卫生检疫、市场监管等多方面的协调。中国对进口牛副产品的监管同样严格，需确保这些产品符合中国食品安全标准和市场需求，才会允许其进入中国市场。对于巴西企业而言，要想成功打开中国牛副产品市场，就必须在生产、加工、运输等各个环节严格把控质量，满足中国的相关要求，才能在未来的准入谈判中占据有利地位。
保障措施调查影响：9 月后的市场变数
在中国与巴西牛肉贸易的复杂格局中，中国对进口牛肉采取的保障措施调查，无疑是具有深远影响的关键因素。这项调查自 2024 年 12 月 27 日起正式启动，如同投入平静湖面的石子，在全球牛肉贸易市场激起层层波澜 。
此次调查背景与国内牛肉产业现状紧密相关。从 2019 年到 2024 年上半年，我国牛肉进口数量呈现急剧增长态势。2023 年，我国牛肉进口量达 274 万吨 ，与 2019 年相比，增长 64.93%；2024 年上半年与 2019 年上半年相比，更是增长 106.28% 。进口牛肉在国内市场的份额也不断攀升，从 2019 年的 20.55% 上升至 2024 年上半年的 30.90% ，相对于中国总产量的比例也从 24.87% 上升至 43.87% 。与此同时，国内肉牛养殖行情却陷入低迷，大部分养殖户面临亏损困境，牛肉和活牛价格持续下跌，2024 年 11 月，出栏一头肉牛平均亏损高达 1600 元以上 。在这样的背景下，为保护国内牛肉产业，保障措施调查应运而生。
目前，调查机关已完成发放问卷、召开听证会等重要工作，下一步将依法审查核实答卷信息和评论意见，充分考虑各利害关系方的意见，在规定时限内做出客观公正的裁定 。而调查结果，将对巴西牛肉进入中国市场产生诸多影响。
若调查结果显示进口牛肉对国内产业造成严重损害或存在损害威胁，那么中国可能会采取一系列保障措施，如提高进口关税、设置进口配额等。这对于巴西牛肉而言，无疑是巨大挑战。一旦关税提高，巴西牛肉进入中国市场的成本将大幅增加，其价格优势可能被削弱。原本以价格亲民、品质优良吸引中国消费者的巴西牛肉，在价格上涨后，可能会使一部分消费者转向其他品牌的牛肉，或者选择国内的牛肉产品。进口配额的设置也会限制巴西牛肉进入中国市场的数量，巴西牛肉企业将不得不重新调整市场策略，寻找新的销售渠道和市场空间。
但如果调查结果表明进口牛肉对国内产业的影响在可接受范围内，那么巴西牛肉进入中国市场的现状可能不会发生太大改变，巴西牛肉企业可继续按照现有模式和节奏拓展中国市场，进一步巩固和扩大在中国市场的份额。 调查结果预计在今年 9 月左右揭晓，在此之前，巴西牛肉企业只能保持谨慎观望态度。不过，无论调查结果如何，巴西牛肉企业都意识到，要想在中国市场长期立足并获得更大发展，就必须不断提升产品质量，优化产品结构，加强与中国进口商和消费者的沟通与合作，以适应中国市场日益变化的需求和政策环境。
中巴牛肉贸易前景：机遇与挑战
回顾中巴牛肉贸易历程，双方有着坚实的合作基础与紧密的贸易联系。从贸易规模看，中国已成为巴西牛肉最重要的海外市场，2024 年，巴西出口至中国的牛肉达 133 万吨 ，占其出口总量的四成有余，这一庞大数字彰显着中国市场对巴西牛肉产业的重要支撑作用。在贸易结构上，双方合作不断深化，从最初的简单贸易往来，逐渐发展到如今在养殖、加工、运输等产业链各环节的交流与合作，巴西牛肉在中国市场的接受度越来越高，从普通家庭餐桌，到高级餐厅菜单，均能看到巴西牛肉的身影。
展望未来，中巴牛肉贸易具备广阔的发展前景。随着中国经济持续增长，居民生活水平不断提高，对牛肉等高品质肉类的需求将继续保持上升趋势。中国庞大的消费市场，为巴西牛肉提供了巨大的销售空间。而且，随着中国消费升级步伐加快，消费者对牛肉品质、安全、口感等方面的要求也越来越高，这将促使巴西牛肉企业不断提升产品质量，优化产品结构，加大在养殖技术、加工工艺、质量检测等方面的投入，生产出更符合中国消费者需求的牛肉产品。巴西也在积极开拓中国市场，此次商务代表处的设立，就是其进一步深耕中国市场的有力举措，未来双方在贸易政策沟通、市场信息共享、贸易渠道拓展等方面有望取得更多突破，推动中巴牛肉贸易迈向新高度。
不过，未来合作之路并非坦途，也存在诸多挑战。从市场层面看，全球牛肉市场竞争日益激烈，除巴西外，澳大利亚、阿根廷、乌拉圭等国家也是牛肉出口大国，它们都在积极争夺中国市场份额。这些国家的牛肉产品在品质、价格、品牌等方面各有优势，澳大利亚牛肉以天然牧场养殖、肉质鲜嫩著称；阿根廷牛肉凭借独特风味和悠久养殖历史，在国际市场上也拥有一批忠实消费者。巴西牛肉要想在竞争中脱颖而出，就需要不断提升自身竞争力，在保证产品质量的同时，进一步优化价格，加强品牌建设，提高产品知名度和美誉度。
政策和监管方面的挑战也不容忽视。中国对进口牛肉有着严格的质量安全标准和监管政策，从牛肉的源头养殖，到生产加工、运输储存等各个环节，都有详细规定和要求。一旦巴西牛肉在某个环节出现质量问题，或者不符合中国的监管政策，就可能面临产品被退回、禁止进口等风险。之前中国审查 28 家巴西牛肉屠宰厂申请并全部退回，就是因为资料存在不合规之处。这就要求巴西牛肉企业必须严格遵守中国的政策法规，加强自身质量管理体系建设，确保出口到中国的牛肉产品质量安全可靠。同时，中巴两国在贸易政策上也需要进一步协调和沟通，减少贸易壁垒，为牛肉贸易创造更加宽松、稳定的政策环境。
在保障措施调查方面，其结果的不确定性也给中巴牛肉贸易带来一定风险。如前文所述，若调查结果导致中国对进口牛肉采取限制措施，巴西牛肉进入中国市场的难度和成本都将增加，这对巴西牛肉企业来说无疑是巨大挑战。为应对这些挑战，巴西牛肉企业需要加强与中国进口商、行业协会、政府部门的沟通与合作，及时了解中国市场需求和政策变化，提前做好应对准备。积极探索多元化的市场策略，在巩固中国市场的同时，开拓其他国家和地区的市场，降低对单一市场的依赖程度，以应对可能出现的市场风险。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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