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美国牛肉7月重返中国
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/5/13 9:33:58 关注：56 评论： 我要投稿
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美国牛肉回归：贸易格局之变革探究
近期，一则关于美国牛肉预计于 7 月重返中国市场的消息，在牛肉市场引发广泛关注。此事件影响深远，或将对全球牛肉贸易格局产生重大影响。
过去一段时期，美国牛肉对华出口受阻，导致其在中国牛肉进口市场的份额大幅下降。随着中美经贸会谈达成关键共识，美国牛肉输华大门再次开启。根据会谈成果，中美双方同意逐步恢复美国牛肉输华的正常关税水平，预计从当前加征的 10% 上调至 20%-30%，这一政策调整为美国牛肉重返中国市场奠定了基础。
一旦美国牛肉顺利回归，预计初期月均进口量可达万吨规模，这将对当前由南美国家主导的进口格局产生直接冲击。2024 年，巴西、阿根廷分别占据中国牛肉进口量的 47% 和 21%，而美国占比仅 5%。美国牛肉凭借谷饲牛肉的品质优势和稳定供应链，将在高端市场与南美产品展开激烈竞争。
尘封往事：美国牛肉离华历程回顾
美国牛肉回归中国市场的消息看似突然，实则背后有着漫长而曲折的历史。
追溯至 2003 年，美国境内发现疯牛病病例，引发全球对美国牛肉安全性的担忧。中国政府出于对国民食品安全的高度重视，迅速对美国牛肉实施全面进口禁令。此前，美国是中国最大的牛肉供应国，禁令下达后，两国牛肉贸易纽带被切断，美国牛肉几乎彻底退出中国市场。
2017 年，中美两国在经贸领域达成重要共识，中国在符合国际标准的情况下，同意有条件地开放自 2003 年之后因疯牛病疫情而遭到禁止的美国牛肉进口。然而，有条件解禁后的美国牛肉，在中国市场的采购量依然较少。原因主要有两点：一是美国牛肉长期缺席中国市场，已失去原有的市场份额和消费者基础；二是其他牛肉出口国，如巴西、澳大利亚、乌拉圭等，早已在中国市场布局，占据一定市场份额，美国牛肉重新夺回市场难度较大。
此后，由于多种因素，美国牛肉对华出口再次陷入困境。2025 年 3 月关税加征及企业资质续期问题，成为美国牛肉输华的重大阻碍。美国牛肉对华出口量一度跌至周均 54 吨的历史低位，在中国牛肉进口市场中的份额急剧下降。在此期间，美国牛肉在中国市场的存在感逐渐降低。
当下局势：回归进程与市场数据分析
历经多年波折，美国牛肉回归中国市场的进程迎来实质性进展。政策调整和企业资质续期成为关键节点。
在刚刚结束的中美经贸高层会谈中，双方就牛肉贸易达成关键共识，同意逐步恢复美国牛肉输华的正常关税水平，预计从当前加征的 10% 上调至 20%-30%。这一关税调整计划为美国牛肉回归提供了重要政策保障。然而，具体的分阶段实施时间表仍有待进一步协商确定，给市场带来一定不确定性。
美国牛肉企业输华资质的续期问题也备受关注。截至 2025 年 3 月，约 383 家美国牛肉企业资质到期未续签，其中涉及 JBS、泰森等头部企业。中方要求输华牛肉必须来自获得国家认证认可监督管理委员会（CNCA）注册的企业，并具备完善的追溯体系，以确保进口牛肉的质量和安全，保障中国消费者权益。目前，美国肉类出口协会表示，企业正积极配合中方审查，预计 6 月前完成资质更新。一旦资质问题解决，美国牛肉重返中国市场的最后障碍将被清除。
从市场现状来看，2025 年一季度，中国牛肉进口量同比下降 11.6%。其中，自美国进口的牛肉仅 3.18 万吨，占比 4.7%，反映出美国牛肉在当前中国市场的份额较低。若 7 月美国牛肉能够顺利重启输华，初期月均万吨的进口量将直接缓解国内供需压力。中国作为全球牛肉消费需求增长最快的市场之一，对牛肉的需求量一直居高不下。尽管国产牛肉产量有所提升，但仍无法满足市场全部需求，每年存在超 10 万吨的市场缺口。美国牛肉的回归，有望填补这一缺口，为市场提供更多选择。
各方反应：全球市场之动态变化
美国牛肉即将重返中国市场的消息，在全球牛肉市场引起强烈反响，各方反应各异。
南美国家作为中国牛肉进口的主要来源地，受到的冲击最为直接。巴西作为中国最大的牛肉进口来源国，其牛肉协会负责人表达了明显的担忧。美国牛肉凭借规模化养殖和先进生产技术，成本相对较低，进入中国市场后，其价格竞争力可能给巴西牛肉带来巨大压力。为应对这一挑战，巴西牛肉行业可能需要重新审视出口策略，如加大对牛肉品质的提升，拓展其他市场渠道，或通过降低成本来保持价格优势。
阿根廷农牧部迅速启动对全球牛肉市场的评估。阿根廷深知美国牛肉回归将改变市场格局，计划通过提升产品附加值来巩固其在国际市场的地位。阿根廷可能会加强对牛肉深加工的投入，开发更多高附加值的牛肉产品，如牛肉干、牛肉罐头等，以满足不同消费者需求。同时，阿根廷也可能加强品牌建设，提升其牛肉在国际市场上的知名度和美誉度。
在美牛缺席中国市场期间，澳大利亚抓住机会，扩大了对华牛肉出口。2025 年 4 月，澳对华谷饲牛肉出口量同比增长 36%，其在华市场份额显著提升。如今美国牛肉回归，澳大利亚的市场份额可能会受到一定程度的分流。澳大利亚牛肉在品质上与美国牛肉相当，且在过去几年中已在中国市场建立了一定的品牌知名度和客户群体。然而，美国牛肉凭借庞大的产量和稳定的供应链，可能在价格和供应稳定性上占据优势，从而对澳大利亚牛肉的市场份额构成威胁。
在中国本土产业方面，2024 年国内肉牛养殖行业因进口冲击陷入全面亏损，活牛价格跌至近 10 年最低水平。这一困境主要是由于进口牛肉大量涌入，导致国内市场供过于求，价格下跌。如今美国牛肉回归，虽在一定程度上能缓解国内牛肉供应压力，但也可能进一步挤压本土养殖企业的生存空间。本土养殖企业在成本控制、养殖技术和规模化程度上，与国际先进水平存在一定差距，难以与进口牛肉在价格上竞争。面对这一局面，行业呼吁通过配额管理等措施，来平衡进口与国产市场。配额管理可限制进口牛肉数量，保护国内养殖企业利益，为其提供相对稳定的市场环境，使其有时间进行产业升级和技术创新。
未来展望：挑战与机遇并存之态势
美国牛肉重返中国市场，将为全球牛肉贸易格局带来深刻变革，这一变革既带来挑战，也孕育着机遇。
在竞争层面，美国牛肉凭借品质和供应链优势，必将在高端市场与其他国家的产品展开激烈角逐。其谷饲牛肉独特的风味和稳定的品质，一直备受消费者青睐。在供应链方面，美国拥有完善的物流体系和成熟的销售网络，能够确保牛肉产品高效、稳定地供应到全球各地。这使得美国牛肉进入中国市场后，有能力与巴西、阿根廷、澳大利亚等传统牛肉出口大国竞争。这种竞争的加剧，将促使全球牛肉市场竞争更加充分，推动各国牛肉产业不断提升自身竞争力，以争夺市场份额。
从产业升级角度来看，中国农科院农业信息研究所认为，美国规模化养殖模式将对中国肉牛产业产生倒逼作用。美国的肉牛养殖普遍采用大规模、现代化的养殖方式，从饲料选择、养殖环境控制到疫病防控，都有一套严格的标准和科学的管理方法。这种模式不仅提高了养殖效率，降低了成本，还保证了牛肉品质的稳定性。相比之下，中国肉牛产业目前仍存在规模化程度低、养殖技术相对落后、产业链条不完善等问题。美国牛肉的回归，将使中国肉牛产业面临更大的竞争压力，从而倒逼国内企业学习和借鉴美国的先进经验，加大对养殖技术的研发投入，提高养殖的规模化和标准化水平，完善产业链条，提升生产效率。从长期来看，这将有利于中国肉牛产业的健康发展，推动产业升级，使其在国际市场上更具竞争力。
然而，我们也不能忽视其中存在的风险。荷兰合作银行分析师安格斯?吉德利 - 贝尔德指出，贸易政策的不确定性仍是主要风险。虽然中美双方就牛肉贸易达成了共识，但具体的关税调整实施时间表和企业资质续期等问题，仍存在一定变数。如果关税调整与资质续期不能同步推进，美国牛肉重返中国市场的进程可能会受到阻碍，其在 2025 年下半年占据中国进口市场 10% 以上份额的预期也将难以实现。此外，全球政治经济形势的变化、贸易保护主义的抬头等因素，都可能对牛肉贸易政策产生影响，进而影响美国牛肉在中国市场的表现。
结语：牛肉市场的新 “棋局”
美国牛肉重返中国市场，既是挑战，也是机遇，为全球牛肉市场开启了全新局面。在这一过程中，各国牛肉产业如同不同的参与者，各自采取策略，争夺市场优势。这一事件体现了全球贸易格局的动态变化，以及产业竞争与合作的新趋势。未来，中国牛肉市场将如何发展？国产牛肉又将如何在激烈竞争中实现产业升级与发展？这些问题值得深入思考。让我们持续关注，见证这场牛肉市场变革带来的影响。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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