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一、核心结论：330-350万吨出口规模企稳，中国设限未撼动基本盘
2026年1月21日，巴西牛肉出口商协会（ABIEC）发布预测数据显示，2026年巴西牛肉出口量将维持在330万至350万吨区间，与2025年350万吨的历史峰值基本持平。从全球牛肉贸易格局来看，这一表现凸显巴西牛肉出口的稳定性。数据显示，2025年中国作为巴西牛肉第一大进口国，吸纳其近五成出口量，在巴西牛肉出口体系中占据核心地位。
为保护本土畜牧业发展，中国自2025年起对包括巴西在内的多国牛肉实施进口保障措施，限制进口增速，给巴西牛肉出口带来阶段性压力。但巴西凭借前瞻性的全球市场布局，有效对冲单一市场政策调整风险，实现出口规模稳定。本文将从市场多元化布局、产业核心优势两方面，解析巴西牛肉出口保持韧性的内在逻辑。
二、亚洲新兴市场拓展：构建多元化出口支撑体系
面对中国市场政策调整，巴西牛肉出口商迅速启动亚洲新兴市场拓展战略，通过深化区域市场布局、突破准入壁垒，分流中国市场溢出产能，形成“多元互补”的出口格局，为出口规模稳定提供重要支撑。
（一）越南：已落地的即时性替代市场
越南已成为巴西牛肉在中国市场外的核心即时替代市场。2025年，巴西正式获得对越南牛肉出口授权，依托东南亚地区经济增长带动的蛋白质消费升级需求，巴西牛肉凭借性价比优势快速切入越南市场。目前，越南市场已实现对中国市场分流产能的高效消化，成为短期内稳定巴西牛肉出口的重要支柱。
（二）日韩：高附加值市场突破方向
日本、韩国作为亚洲高附加值牛肉消费市场，是巴西牛肉高端化布局的核心目标。两国消费者对优质牛肉需求旺盛，且存在持续的进口缺口，其中日本年度牛肉进口额达40亿美元左右。巴西已通过世界动物卫生组织（OIE）“无口蹄疫且无需接种疫苗地区”认证，符合日韩进口卫生标准，目前正推进日本卫生检查代表团实地评估工作，一旦完成准入流程，将显著提升巴西牛肉出口的利润空间与高端市场影响力。
（三）印尼、菲律宾：潜力型增长市场
印尼、菲律宾凭借庞大的人口基数与增长的肉类消费需求，成为巴西在东南亚的重点拓展市场。印尼近期已完成对18家巴西肉类加工厂的实地审核，出口资格获批进入倒计时；菲律宾则依托区域贸易枢纽优势，成为巴西牛肉辐射东南亚市场的重要节点。两国市场的快速突破，将进一步完善巴西在亚洲的出口网络，强化区域市场支撑作用。
三、美国市场攻坚：关税壁垒下的结构性增长
美国作为巴西牛肉第二大出口目的地，2026年有望实现突破性增长。尽管面临关税政策制约，但依托供需格局优势与战略布局升级，美国市场已成为巴西牛肉出口的核心增长极。
（一）增长目标：出口量预计增幅近50%
ABIEC预测，2026年巴西对美牛肉出口量将从2025年的27万吨提升至40万吨，增幅达48.1%。2025年巴西牛肉在美国市场已展现强劲竞争力，当年仅用14天即耗尽美国给予的6.5万吨免税配额，一季度对美出口额同比增幅达67%，为2026年增长目标的实现奠定坚实基础，也印证了美国市场对巴西牛肉的刚性需求。
（二）增长驱动：性价比优势对冲关税成本
美国本土牛肉供需失衡为巴西牛肉提供了市场机遇。当前美国牛肉库存处于历史低位，牛存栏量降至74年来最低水平，推动本土牛肉价格攀升至巴西牛肉价格的两倍。尽管美国对超配额巴西牛肉征收36.4%的高额关税，但叠加关税后的巴西牛肉仍具备显著价格优势，对美国肉类加工企业与终端消费者形成较强吸引力。同时，巴西马托格罗索州充足的牛源储备，为对美出口增长提供了稳定的产能保障。
（三）战略升级：设立华盛顿办事处深化政企协同为突破关税壁垒、深化美国市场布局，ABIEC计划2026年在华盛顿特区设立办事处。该举措旨在强化与美国政府部门、产业协会的沟通对接，通过政策游说推动牛肉关税优化，争取更有利的贸易条件；同时搭建巴西牛肉企业与美国供应链主体的合作桥梁，精准对接市场需求，优化物流与分销体系，持续释放美国市场增长潜力，构建长期稳定的贸易合作关系。
四、产业核心优势：构筑全球竞争“护城河”
巴西牛肉出口的稳定表现，不仅源于灵活的市场布局，更依托其完善的产业体系与核心技术优势。养殖技术革新、严格的防疫与品质管控、高效的行业协同机制，共同构筑起巴西牛肉产业的核心竞争力。
（一）养殖技术革新：降本增效提升产能供给
巴西通过养殖技术革新破解自然条件制约，提升产业规模化水平。在塞拉多草原区域，通过修建小型蓄水工程收集雨季降水，有效解决旱季肉牛饮水难题，显著提升牧场载畜量与肉牛出栏效率，为产业规模化发展奠定基础。
繁育技术升级推动牛群品质优化，冷冻精液、人工授精技术的普及，实现优良品种的快速推广。以种公牛Padre Eterno为例，其冻精已配种超过50万头母牛，后代占巴西内洛尔牛群的15%，有效缩短肉牛出栏周期、提升肉质品质，为出口提供优质稳定的货源保障，强化巴西牛肉的性价比优势。
（二）防疫与品质管控：筑牢国际市场准入根基
完善的疫病防控体系是巴西牛肉进入全球市场的核心前提。针对疯牛病等重大动物疫病，巴西建立起“监测-预警-处置”全流程防控机制，快速恢复中国等核心市场出口资格，同时满足日韩等高端市场的严苛准入标准，为市场多元化布局提供技术支撑。
巴西农业部对屠宰加工环节实施全流程监管，建立严格的质量标准体系，从宰前检疫到宰后加工、冷链储运，实现全程可追溯。这一管控体系使巴西牛肉获得全球130多个国家的市场准入资格，树立起可靠的品质口碑，成为其参与全球竞争的核心优势。
（三）行业协同：政企联动保障出口稳定性
巴西牛肉行业形成“协会-企业-政府”协同联动机制，有效应对市场波动。巴西屠宰业协会与ABIEC联合呼吁政府建立出口配额调控机制，推动对华在途牛肉配额豁免谈判，优化配额分配方式，避免集中出货导致的市场失衡，保障产业生产与出口节奏稳定。
政府层面通过专项信贷支持、出口许可机制研究等配套政策，为产业发展提供保障。这种高效的协同模式，增强了巴西牛肉供应链的抗风险能力，使其能够快速响应国际市场政策变化，为出口规模稳定提供制度支撑。
五、结语：多元化与产业化驱动全球领先地位稳固
2026年巴西牛肉出口规模的稳定，是市场多元化布局与产业核心优势共同作用的结果。面对中国市场政策调整，巴西未陷入单一市场依赖的被动局面，而是通过亚洲新兴市场拓展与美国市场攻坚，构建起多元互补的出口体系，有效分散贸易风险。
养殖技术革新、严格的品质管控与高效的行业协同，为巴西牛肉提供了稳定的产能供给与品质保障，强化了其在全球市场的竞争力。未来，随着亚洲新兴市场准入的全面落地与美国市场的持续深耕，巴西牛肉有望继续巩固全球出口领先地位。
巴西牛肉产业的应对策略，为全球农产品贸易应对单一市场风险提供了重要借鉴——唯有构建多元化市场体系、筑牢产业核心竞争力，才能在复杂多变的国际贸易环境中实现可持续发展。
数据来源： 巴西牛肉出口商协会、巴西农业部、美国农业部（USDA）、日本农林水产省、韩国农村振兴厅、荷斯坦网、博亚和讯
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