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省局动物卫生防疫处
今年以来，面对国内外重大动物疫病严峻复杂的防控形势，在省委、省政府的正确领导下，全省各级共同努力，周密部署，扎实工作，全省重大动物疫病防控工作取得显著成效。截至目前，今年全省没有发生高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫情，其它各种动物疾病的发病率、死亡率明显下降，有效促进了全省现代畜牧业的持续健康发展。
一、全省重大动物疫病防控工作扎实有效开展
（一）防疫经费足额到位。今年，全省落实各项防控经费55836万元，其中省本级落实防疫经费20400万元。省财政还承担了全省30个经济欠发达县高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等疫苗经费2801万元，为防控工作提供了有力资金保障。
（二）免疫注射扎实有效。今年春季和秋季集中免疫工作分别于4月中旬和10月底全部完成。按照“应免尽免、不留空档”的要求，全省全年共使用疫苗289143.105万毫升（头份），免疫密度始终保持在100%，确保了畜禽始终处于有效保护状态。
（三）免疫组织周密迅速。全省各级不断加强免疫队伍的建设和培训。截至目前，全省已选聘村级动物防疫员78035人，省、市、县逐级开展各类防控技术培训班600多期，培训人员10万多人次，有效推进了防控工作的开展。
（四）疫情监测科学及时。截至11月份，全省已检测禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等样品136.2万份，其中血清学检测129.1万份，病原学检测7.1万份，为科学防控提供了依据。同时，加强了疫情举报核查，组织对接到的16起疫情线索进行了核查，及时排除了疫情隐患。
（五）检疫监管开展有力。截至11月份，全省查处动物卫生违法违规案件800多件，查处病害动物30多万头（只）、有害畜产品20多吨，全部按规定进行了无害化处理。
（六）应急准备充足有效。据统计，全省县级以上应急预备队达到4.8万多人。全省各级落实应急物资储备经费2100万元，贮备疫苗5950万毫升、消毒药品2300多吨、诊断试剂82万多份、防护服12万多套、消毒器械2.4万多台套、防疫器械103万多（件、支）、防疫车辆1480多辆，其它应急物资8.5万多套件。
二、全省重大动物疫病防控的主要措施和做法
（一）超前谋划防控工作，确保部署动员到位。我们坚持早部署、早动员、早行动，积极推进重大动物疫病防控。今年以来，通过积极建议，省政府在连续3次召开的全省农村和农业工作会议上，对重大动物疫病防控工作进行部署。省防控重大动物疫病指挥部多次下发通知部署了全省防控工作。省畜牧兽医局组织召开了春防和秋防工作会议，并围绕对重大动物疫病防控、上海世博会和广州亚运会期间动物卫生监管等，先后14次召开全省会议对相关工作进行具体部署和安排。各市、县认真组织，快速行动，扎实推进重大动物疫病防控工作。
（二）完善免疫工作机制，确保畜禽有效保护。及时组织完成全年重大动物疫病疫苗招标，保证了春秋两季集中强制免疫工作的顺利开展。推行了规模饲养场程序化免疫和散养畜禽集中免疫相结合的免疫方式，落实了每月“补免日”制度。特别是集中防疫期间，以省防控重大动物疫病指挥部的名义实施了每日调度、每周通报制度，有效促进了防控工作的开展。
（三）着力做好监测预警，积极推进科学防控。年初制定下达了全省动物疫病监测计划和流行病学调查方案。加强了预警预报体系建设，健全了由省、市、县三级兽医实验室、国家动物疫情测报站、科研院所实验室、企业实验室、动物诊疗机构和村级防疫员等组成的疫情测报网络。设立了60个调查点开展了动物疫病的定时定点监测。开展了兽医系统实验室考核。完善了动物疫情集中监测、日常监测、应急监测、定期巡查、信息收集、预警预报等制度，为科学防控奠定了坚实基础。
（四）狠抓检疫监督管理，保障动物卫生安全。落实官方兽医监管，对所有规模饲养场、屠宰场、冷藏厂等防疫重点场所派驻官方兽医，全省统一监管内容、程序、手册、记录和日志。严格做好产地检疫和屠宰检疫，认真落实检疫报检制度，进一步规范检疫出证程序。进一步加强饲养、屠宰、加工、运输、交易市场等各环节的执法监管，加大了违规违法案件的查处力度。突出做好畜禽跨区域调运的监管。针对牛羊外调工作，省局专门召开了部分市县牛羊外调检疫监督工作会议，下发了《关于加强外调牛羊检疫监督工作的意见》。加强道路动物卫生监督检查站建设和管理。开展了动物卫生监督检查站标准化创建活动，省财政投资400万元对省际间的8处检查站进行了建设。
（五）完善应急体系，随时做好应对突发重大动物疫情的准备。根据工作需要，重新调整公布了省防控重大动物疫病指挥部成员单位，进一步加强了对防控工作的领导。制定印发了《山东省口蹄疫应急预案》以及上海世博会应急预案，防控预案体系不断健全。加强应急储备物资管理，确保处于有效状态。省指挥部联合济南市于10月底开展了重大动物疫病防控应急演练，进一步检验了我省应对突发重大动物疫情的快速反应能力和应急处置水平，锻炼了应急预备队伍的应急实战能力。
（六）切实落实责任制，严格责任追究。按照“政府保密度，部门保质量”的原则，进一步完善了行政和技术双轨责任制。今年4月份，省政府与各市政府重新签订防控责任书，市、县各级也层层签订了防控责任状，严格实行责任追究制，全省防控责任体系不断完善。
（七）强化督导检查，确保措施落实到位。不断健全动物疫病防控考核机制。组织完成了全省春秋两季防控工作的检查和全年防控目标管理考核。实施了免疫工作抽查制度，对各市重大动物疫病防控工作实施了不定期检查。加强督导检查。充分发挥防控定点联系工作组的作用。今年省局先后派出60多个督导组200多人次，对全省动物疫病防控等工作进行不间断督导，有效促进了各项防控措施的落实。
三、下一步工作打算
紧跟国内外重大动物疫病防控形势，结合我省畜牧业发展、重大动物疫病防控以及畜产品卫生安全监管等实际，下一步我们将重点抓好以下几项工作：
一是继续抓好规范化、程序化免疫，突出做好重点区域、重点品种等的免疫，确保畜禽有效保护。
二是全面推进动物疫病监测，加快重大动物疫病预警预报平台建设,突出抓好种畜禽、奶牛等主要动物疫病的净化，推进科学防控。
三是进一步规范动物检疫工作，严格产地检疫、屠宰检疫，推进动物防疫条件审核，强化检疫证照监督管理，突出做好畜禽跨区域调运管理，加大动物卫生违法违规案件的查处力度，确保动物及其产品卫生安全。
四是进一步加强应急管理，完善突发重大动物疫病应急工作机制，严防疫情发生和传播。
五是加快推进动物疫病区域化管理，重点抓好胶东半岛无规定动物疫病区国家评估，加快黄河三角洲、济宁、济南无疫区建设步伐，推进无规定动物疫病省建设。
六是继续推进基层兽医管理体制改革，加快官方兽医、执业兽医等制度的实施，加强官方兽医、执业兽医、乡村兽医和村级防疫员队伍建设。
（摘自省局《工作情况交流》2010年第60期）
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