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临沂市：2010年度畜牧兽医工作总结及2011年工作打算
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2011/1/30 17:19:57 关注：3496 评论： 我要投稿
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一、2010年畜牧工作情况
一年来，我市畜牧工作在市委市政府的正确领导和省畜牧兽医局的大力支持下，全市畜牧系统紧密围绕市委市政府关于“转方式、调结构”的部署要求，以科学发展观为统领，以建设优质畜产品基地大市和打造沂蒙健康养殖品牌为目标，全面启动和实施“建基地、壮龙头、树品牌、促流通”四大发展战略，加大措施，强化服务，在今年疫情形势严峻、畜禽价格效益不稳等不利因素并存的情况下，全市畜牧业生产仍然保持了平稳健康的良好发展势头。据畜牧系统统计，到年底全市生猪存出栏量分别达到519.68万头和930.39万头，同比分别增长2.99%和9.39%，其中能繁母猪存栏73.44万头，同比增长-0.29%；牛存出栏44.85万头和29.89万头，同比分别增长1.94%和1.06%，其中奶牛存栏4.46万头，同比增长7.6%；羊存出栏250.78万只和279.7万只，分别增长3.69%和5.42%；家禽存出栏1.07亿只和4.24亿只，分别增长13.29%和11.9%；家兔存出栏1187.29万只和1708.45万只，分别增长13.22%和6.03%。全市肉蛋奶总产194.83万吨，其中肉类产量达到146.43万吨，同比增长11.17%，禽蛋产量34.2万吨，增长6.56%，奶类产量14.2万吨，同比降低7.17%。4月14日，在省政府召开的全省现代畜牧业工作会议上，市畜牧局作为6个先进地级市之一受到了大会的表彰，我市刘彦祥副市长代表市政府所作的典型发言受到大会的好评。全国畜牧技术推广体系建设高级研讨会议、中国兔业规模高效创新发展论坛暨兔产品交易会、全省饲料管理和全省兽药管理等四个高规格现场会议先后在我市召开。概括今年以来的工作，主要有以下几个方面。
1、畜牧业生产方式转变步伐加快，发展现代畜牧业已初见成效。市政府于6月份颁发了《关于加快发展现代畜牧业的意见》，于8月份召开了高规格大规模全市现代畜牧业发展工作会议，对今后五年全市现代畜牧业发展作了全面部署。各级按照市政府的部署要求，重点加快推进了四个方面的生产方式转变：一是加快推进了向规模化标准化生产方式的转变。到年底，全市规模化养殖小区（场）户发展到2855处，其中年内新增358处，有614处被市政府命名为“临沂市标准化畜禽养殖示范小区（场）”，其中国家级标准化示范场15处、省级畜禽养殖标准化示范场22处。二是加快推进了向畜牧业品牌创建方式的转变。到年底，全市共有51家养殖加工企业的92个畜产品获得了无公害、绿色、有机认证。“金锣”牌高温火腿肠和低温肉制品两个产品被评为中国名牌产品；江泉肉联厂的“江泉”牌肉制品获得中国商检协会颁发的“知名出口品牌”。另外，有4家企业被评为山东省著名商标。三是加快推进了向产业化经营方向转变。全市畜牧加工龙头企业发展到380家，年加工能力180万吨；饲料生产厂148家，生产加工各类饲料370万吨，同比增长20%；畜牧合作经济组织已发展到2650家，其中畜牧合作社2402家，年内新增743家，已注册的1584家。一大批畜牧专业合作社为农民增收致富发挥了极为重要的作用，引起了国务院和农业部领导的高度关注，如蒙阴县文友家禽养殖专业合作社社长刘文友被国务院授予“全国劳动模范”称号，平邑县铜石镇兽医站创办的畜牧养殖合作社、沂南县畜牧局生猪良种繁育中心和农丰等得到了农业部全国畜牧总站领导的高度评价，并召开全国现场专题会议在全国推广。四是加快推进了向环境友好型和资源节约型方式转变。制定了《临沂市迎接淮河流域水污染防治工作畜禽养殖场检查考核标准》，全面推行了畜禽粪便综合利用、种养结合、农牧生态循环等先进模式，为我市顺利通过检查验收起到了关键作用。为此，市畜牧局被市委市政府评为“迎淮考核工作先进单位”。同时，全市畜牧系统还积极开展了畜牧养殖业污染源普查工作，市畜牧局被农业部评为“全国污染源普查先进集体”。
2、兽药GSP认证和兽用生物制品规范管理年活动开展扎实有效，兽药市场经营秩序和药品质量有了根本好转。从年初开始在全市全面开展了“兽药GSP认证和兽用生物制品规范化管理年”活动。市里成立了领导小组，制定印发了《临沂市兽药GSP认证和兽用生物制品规范化管理年活动实施方案》。在莒南县举行了《兽药GSP认证和兽用生物制品规范化管理年活动》启动仪式，并举办了培训班；在沂水县召开了全市兽药GSP认证和兽用生物制品规范化管理工作现场经验交流会。各县区高度重视，密切配合，使这项工作进展顺利。到目前为止，全市有293个兽药经营单位通过了省兽药GSP认证，一大批兽药经营单位参入了加盟连锁经营，并签订了销售协议，实行统一标识，逐级供应，层层监督。特别是平邑、蒙阴、费县、郯城、河东等县区推广的以县兽医站为龙头的兽药经营加盟服务，实现了区内兽药经营秩、兽药销售价格、兽药经营监督机制“三个规范”和县乡兽医站、加盟经营户和养殖场户“三个共赢”，有效防控了重大动物疫病，保障了畜产品质量安全。
3、生物环保养殖新模式推广工作不断取得新突破，继续在全国保持领先水平。主要体现在三个方面：一是成功地将环保养殖这一新模式大面积应用到肉鸭肉鸡的饲养中，已取得显著成效。二是发酵垫料生产实现了向企业化、专业化转变，有力地推动了环保养殖向纵深发展。三是科学调制发酵垫料，有效净化了垫料中的黄曲霉菌，大大提高了发酵垫料的质量，从而减少了畜禽疾病的发生，进一步提高了环保养殖成功率。截止年底，全市已建生物环保猪场户1960处，发酵床面积 137.99万平方米，存栏生猪93.24万头，出栏生猪430万头；环保养禽场1238处，发酵床面积157.35万平方米，存栏家禽1018.36万只，出栏家禽5658.27万只。全市生物环保养猪养禽数量占全省总量的40%以上，先后获得市科技进步奖一等奖一项、国家专利10项，在技术创新、推广数量、推广机制等方面均处于全国领先水平。
4、重大动物疫病防控工作成效明显，继续保持全市无疫情发生的良好局面。一是抓好强制免疫工作。全市共免疫高致病性禽流感27454.1万只，牛羊口蹄疫740.75万头只，猪口蹄疫734.63万头，高致病性蓝耳病736.32万头，猪瘟735.76万头，免疫密度均达到或超过100%，通过抗体水平检测，均符合农业部规定要求。免疫狂犬病44.73万只，免疫密度达到55.22%。二是狠抓了疫情的内查外堵工作。对内突出抓了产地检疫和屠宰检疫，使其检疫率始终保持在100%，严防染疫畜产品进入交易环节；对外以全市8处省级道路检查站为依托，进一步加大了对运载畜禽及其产品的检查力度，严把查证验物和消毒关，有效杜绝了外疫传入。三是进一步健全了重大动物疫情应急机制。全市全年共落实防控资金2055.77万元，其中市级1252.64万元，储备疫苗200万ml、消毒药品50吨、防护服等物资5万多台套。四是进一步加大督导检查工作力度。市畜牧局实行领导成员督导县区责任制。同时，在集中防疫期间，实行日报告、周通报制度。春秋两季集中防疫结束后，又对各县区工作情况进行全面考核检查验收。通过检查考核，排出名次，兑现奖惩，促进了全市防控工作的高效有序进行。市局和罗庄区、沂水县顺利通过省局检查验收，受到省检查组的充分肯定和认可。
5、科技信息服务工作开展良好，畜牧业生产水平大幅度提高。一是科技培训服务。采取多种形式共举办各类培训班70期，受训人数达到8000余人次，有效提高了畜牧兽医从业人员的政治业务素质。莒南县畜牧局把每月16日定为科技培训固定日，全年共举办13期，受训人员1.5万余人次，深受广大养殖场户的欢迎。二是畜牧信息服务。各级充分利用《畜牧简报》、临沂市畜牧局网站、临沂动物卫生监督网、临沂—杭州联防网络等平台，坚持畜禽及其产品价格信息周发布制度，为广大养殖企业提供了及时的市场预测预警和典型引导服务，得到了社会各界的好评。同时，动员全市畜牧系统人员积极加入了双通工程中的“畜牧通”；积极筹建了畜牧生产及畜牧综合执法的信息化建设。三是产销对接服务。2月1-2日，市畜牧局率团赴上海再次进行生猪产销对接，市生猪产销协会与上海爱森肉食品有限公司成功的签约了供应上海世博会20万头生猪合同，使我市成为全省最早与世博会签约供应生猪的地市。四是良种推广服务。全市在建成莒南、沂南、沂水、平邑、郯城五县生猪人工授精站的基础上，年内又有临沭、蒙阴、费县三个县筹建了猪人工授精站。目前，全市基本形成了“系统建站、网络健全、配送高效、产需结合”的生猪良种繁育服务体系。全市全年猪人工授精配种达到60万头次，人工授精覆盖面达到50%以上。同时，盛能种公牛站已成功引进了9头国宝级澳大利亚种公牛，并通过了农业部专家组的检查验收，为加快改良全市奶牛品种打下了坚实的基础。
6、依法整治，畜产品质量安全得到有效保障。按照部省关于“2010年深化畜产品质量安全整治活动”要求， 扎实开展了以饲料、兽药和奶站为重点的三项整治活动。一是于5月份和9月份分别集中开展了为期一周的畜牧联合执法大检查活动，重点检查了行业内部执法和养殖企业单位的生产经营。有力地促进了基层执法活动的有序、规范开展，震慑了生产加工环节中的违规违法行为。二是以世博会和亚运会召开为契机，进一步强化了畜产品加工企业特别是入沪企业的畜产品安全监管。为确保不出问题，从全市近六十家入沪企业中重新筛选了32家养殖、加工企业，作为入沪供应世博会的指定厂家，并与这些相关企业签订了安全承诺书，与相关县区、乡镇层层签订了安全监管责任书，确保不出问题。三是进一步加强了对全市45处奶站的监管，有效地促进了“三个职责”（即购销加工储藏运输等经营单位职责、生鲜奶收购站监管人员职责、乡镇办事处监管人员职责）“两个制度”（生鲜奶收购站质量安全保障制度、生鲜奶收购站卫生管理制度）的落实，保障了乳品安全。
7、强化畜牧系统自身建设取得重大突破，机关服务功能进一步增强。一是全面开展了县乡畜牧兽医体制改革工作，基层畜牧兽医体系体制得到全面加强，彻底破解了基层畜牧兽医公益性事业难开展等难题。截止目前，全市已有河东、郯城、平邑、沂水、沂南、临沭已经完成或基本完成了改革任务，费县、苍山两县已召开会议研究通过，其他县区正在积极地筹备之中。二是在平邑县成功探索了社区（村）标准化动物卫生室建设工作，并在全市面上开始大面积推广。认真组织了职业兽医考试工作，经阅卷审核，全市获得执业兽医师资格94人，获得执业助理兽医师114人。三是加强了投诉、受理力度和政务公开力度，积极办好行风热线和政务大厅等窗口工作。全年共上线6次，接听热线电话48个，其中当场解答15个，下线调查落实33个，均达到了听众满意，有效地促进了畜牧行业作风的转变；高标准、高质量地完成了38件畜牧项目的行政执法审批工作，通过局网站、简报、广播、电视、报纸等形式加大了政务公开力度。
存在的困难和问题。一是畜牧业发展的整体水平还不高，抵御市场风险的能力较弱。如生猪生产今年由于受市场影响，价格下滑，效益不稳，一定程度上挫伤了广大养殖户的养殖积极性；二是畜禽产品质量安全监管机制尚不完善；三是资金投入缺乏，农户养殖贷款难，不能满足高起点、高标准、技术密集的标准化生产要求。四是个别地方落实《畜牧法》等政策法规不够到位，突出的是养殖用地、用水、用电等优惠政策在一些县区还没有落到实处。
二、2011年全市畜牧工作思路及工作重点
2011年全市畜牧工作的总体思路是，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以转方式调结构为核心，以建设优质畜产品基地大市和打造沂蒙健康养殖品牌为目标，加快实施“建基地、壮龙头、树品牌、促流通”四大发展战略，着力抓好畜牧业规模化标准化、重大动物疫病防控、畜产品质量安全、畜牧执法、机关自身建设五个工作重点，尽快实现以“品种优良化、生产规模化、管理标准化、防疫规范化、结构合理化、经营品牌化”为鲜明特征的“六化”生产新格局。力争全市肉蛋奶总产稳定在200万吨，畜牧业产值实现135亿元，占农业总产值的比重比2010年提高一个百分点以上。为了完成上述任务，工作中，要突出“七个狠抓”、实现“七个确保”：
1、狠抓八大提升工程的实施，确保我市畜牧业整体上档次上水平。根据市政府在《关于加快发展现代畜牧业的意见》中提出八大提升工程的要求，在深入调查研究的基础上，科学制定畜牧业发展规划，落实关键措施，加快推进全市畜牧业向现代畜牧业强市迈进。
2、狠抓标准化养殖示范创建工作，确保畜牧业生产方式转变加快推进。要按照“建设一批、规范一批、提升一批”的思路，在搞好国家、省、市标准化养殖示范小区（场）项目实施的基础上，把创建工作重点放在规范提高上来。要探索标准化养殖示范乡镇创建工作，开展“十大现代畜牧业强乡（镇）”评选活动。
3、狠抓品牌创建工作，确保我市畜产品市场竞争力全面提升。通过全方位措施的落实，着力打造在全省乃至全国叫的响的沂蒙优质畜产品品牌，使其尽快形成品牌效应，带动全市畜牧业健康快速发展。
4、狠抓产销对接工作，确保畜产品宏观调控长效机制尽快形成。对内，要以发展畜牧合作社为依托，把分散的养殖户全部纳入产业化经营。对外，要把重点放在上海、南京、常州、杭州等南方大中城市市场的开拓上。力争用3-5年时间，全市规模场基本实现订单销售，建立产销对接长效机制。
5、狠抓重大动物疫病防控，确保畜牧业健康发展。突出抓好市、县、乡、村四级动物防疫网络建设，特别是要发挥好村级防疫员的作用，实现群防群控。要加强宣传和业务指导，总结推广平邑县的经验和做法，稳步推进社区动物卫生室建设工作，确保完成120个省、市级社区（村）动物卫生室试点建设任务。
6、狠抓依法监管，确保畜产品质量安全。强化对兽药、饲料等投入品的有效监管。加大规模养殖场和奶站督查力度，坚决杜绝添加三聚氰胺、瘦肉精等违法现象的发生。加强动物产地和屠宰检疫，强化监督检查，以检促防，防检结合。加大对畜产品检测力度，完善检测设施，提高检测频率，努力做到以检促监管，以监保安全，检监结合，确保畜产品质量安全。
7、狠抓畜牧系统自身建设，确保一流的服务机关尽快建成。努力做好畜牧兽医管理体制改革的收尾工作。要在健全行政管理、行政执法、技术支撑三大体系的基础上，重点强化对乡镇畜牧兽医站管理制度的建设，切实增强其对公益性事业的服务功能。根据本年度任务目标和责任情况，继续搞好对各县区畜牧局和局属各科室站所的年度重点工作考核。按照行为规范、公开透明、勤政高效、清正廉洁的要求，不断转变工作作风，提高服务水平，确保创建群众满意机关工作取得更大成效。
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