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编者按：
双汇竟含“瘦肉精”，一时举国关注。新华社记者近日调查发现，针对“瘦肉精”的监管链条看似完备，号称有“十八道检验”关，但实则隐患丛生。国务院联合工作组要求彻查瘦肉精, 国务院食品安全委员会办公室指出，一些地方对“瘦肉精”非法制售使用行为疏于监管、严重失职，致“瘦肉精”流入生猪养殖环节，造成严重后果，必须严肃追究责任，决不姑息。国务院联合工作组将按国务院领导的要求，督查督办，坚决彻查违法案件。
食品安全监管，我们真的是再也伤不起了。要尽快化解这次似曾相识的食品安全危机，避免其他食品生产行业像奶品行业那样信任度堕降，警惕下一个“双汇”再度出现，我们还有大量的工作要做。本报评论版这期关注这一热点话题。
关键词·痛究
严厉查处
与救赎灵魂并举
周明华
当前，我们不无忧虑地看到，在食品危机事件曝光后，涉事食品企业往往一拖、二掩、三狡辩。总是习惯以时间耗空间，期望大事化小、小事化了。孰知，此类食品安全危机靠这样的拖延战术是化解不了的。诸如之前的三鹿奶粉事件、性早熟奶粉事件等，都是在闹得全国一片沸腾之后，一些企业方才不情愿地站出来道声歉。这种消极的危机处理方式，不仅妨碍了产业的良性发展，还造成国人对食品安全的普遍而持续地担忧。
在当前形势下，窃以为，要尽快化解食品安全危机，必须施以依法从重从快的严刑和拯救食品生产经营商的心灵并举。首先，建议加快“法律补白”的行动节奏。我国食品安全法中规定，生产不符合食品安全标准的食品或销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。显然，这一处罚力度偏弱。我们不仅要顶格追究违法食品商人的刑责，更应从经济上从重严处，让违法者倾家荡产，使其一经违法，便无重生之机，无法再违法。我们应廓清法律中的模糊线条，跟进更为细化、更加有力的“法律补白措施”。这样才能防范又一个“双汇”来刺痛国人双眼。
同时，我们应尽快建设一系列商德教育体系。说到这里，我再次想起日本“三笠食品”的代理商、奈良广陵町米谷公司社长，因稻米加工企业“三笠食品”倒卖受污染大米而愧疚难当上吊身亡一事。“三笠食品”即便销售被污大米，但后据日本农林水产省称，并未收到该问题大米损害人体健康的报告。没有公民健康伤害，而食品代理商却不遮不掩，以死谢罪。反观国内，我们所熟视的是，面对食品安全问题，一些涉事商人总是习惯于遮掩、推诿，心中了无一丝耻感。
消费者当然不是要中国这些问题食品的商人，都去学这名自杀日商。大家希望见到的是企业主起码的责任担负与敬畏生命的本能意识。特别是当前，一些黑心商人的道德底线常常在利益诱惑下不堪一击。我们需要在文化、心灵层面去救赎。为了获取非法利益，竟能堂而皇之地漠视他人健康甚至危及同类生命？这反映出一些商人脑中基本伦理与耻感文化的严重匮乏。这一堂救赎食品商人灵魂的大课，越早上越好，推进得越持久越好。
关键词·反思
十八道关口
卡不住“健美猪”
文今
河南的少林寺有个十八罗汉阵，江湖传说中要闯过这个罗汉阵不死也得脱层皮；河南的双汇也号称有十八道检验关，不，何止！据目前我国的食品安全监管法规，企业自检外，还有农业、商务、卫生、工商、质检、监察、公安等近十个部门联合监管，堪称铜墙铁壁，不过健美猪们过这“罗汉阵”倒是很容易。
原因何在？记者的有关调查给出了答案：监管缺失、地方保护主义的损他人谋己利。明明是长期存在的现象，有关监管部门却装着没听见；明明简简单单就能测试结果的，却偏偏以进度、成本为借口理直气壮地诿过。可见，固若金汤的表象背后，是致命的商业伦理的缺失，而这一缺失，堪将任何监管体系都变为马其诺防线。
不可否认，市场经济为中国带来了巨大成功，但遗憾的是，文化、道德的建设，却并未与经济建设同步，苏丹红、注水肉、瘦肉精、毒大米、地沟油……一个个触目惊心的食品公共安全事故，演绎着商业伦理的步步沦落。当来参加比赛的国外运动员拒绝食用中国的食物，甚至连饮用水都要从自己国内空运过来时，当某受灾地拒绝接受中国的食物救济时，第二世界经济体的称号还能让我们骄傲得起来吗？如果说，一个后发国家处于转型期时，各种社会的、经济的结构性矛盾都是发展中的问题，都可以在发展中得到解决，但是，当涉及全民的食品安全问题频现时，难道还不值得警醒吗？
在市场经济条件下，商业伦理是商业与社会关系的基础，在一定程度上也可以说是社会伦理的灵魂和核心。发达的市场经济必须有先进的商业伦理为之做支撑。只有这样，市场经济才会有序、有活力，才会低成本、才会安全，才会有真正的和谐社会。当前，我们应有一个清醒的判断：希望企业单纯靠“道德”来约束自己是不现实的，希望市场本身产生诚信也是不现实的。我们不仅要反思公共机构应承担什么样的责任，还应反思每个社会人又该承担什么样的责任，因为伦理的建设不是光靠市场本身能够承担的，恰恰是需要社会的合力来产生诚信和维持市场本身的运行。
显而易见，见子打子，见招拆招的现有监管体系早已不能解决中国食品安全的积重难返，若没有一种全局的、理性的反思，类似公共事故就将灭而不绝，那么，不要说十八道关口，就算三十八道关口，也依然卡不住健美猪。
关键词·道德
给猪业添加良心
而非瘦肉精
九木
瘦肉精事件中，不少人痛恨企业的无良行为，可舆论的主要矛头还是直指公共监管部门。监管自然有责任、而且不可推卸。可是，从本质上来说，食品安全是生产出来而非监管出来的。因此，从生产环节入手，培养企业道德才是食品安全的治本之道。
据媒体披露的消息，在猪饲料里添加瘦肉精已成行业潜规则。添加瘦肉精可以让猪的瘦肉比例高，生猪价格就高，养猪的收益就好。这个理由，从企业盈利的角度还是农民增收的初衷来看都无可厚非。问题在于，无论是养猪企业（养殖户）还是饲料厂商都清楚，瘦肉精对人体有害，过量添加贻害无穷。在利润与道德的砝码之间，选择要钱不管命，那就是企业的道德问题，如果全行业都知道而依然无自律不制止，那就不是赚钱问题，而是社会诚信问题。
仔细盘点几起食品安全事件，主要问题还是在于个别企业突破道德底线所致。食品行业是一个特殊行业，若不讲良心，任何环节都可能出问题。比如面包，原料是小麦，但小麦的等级千差万别，用同样多的小麦，一个面包的成本有可能是1元钱，也有可能是10元钱，甚至100元钱。一个面包里，食品添加剂、辅料的品种少说也有十多种，值得担心的地方就不少。小麦是否变质？食品添加剂是否是正规产品？辅料用得对不对？等等，光靠监管，难以办到。难道给厨房装满摄像头？或是每一口锅边站一名监督员？所以，商人起码的道德底线崩塌，再多的监管也难守住食品安全，只有靠自律和基本的良心与道德底线才能成为安全的哨兵。
良心属于诚信体系，也非一日可成。从生产环节入手，培养企业道德，讲究产品良心，树立社会诚信，一定要靠大家齐心协力来解决。需要政府、社会、企业、公民合力，需要法制、教育、文化共同作用，需要长期的思想道德教育和建设，更需要公民、企业、行业都严于律己。在发达国家的食品企业，自律被提到很高的位置，企业以此来树立自己的诚信形象，博得消费者的信任。因此，很多企业的内控标准，常常远远高出国家标准。这也是建设社会诚信体系的有效途径。
温家宝总理今年与网友在线交流时指出，现在影响我们整个社会进步的，最大的是两个方面,一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。在这个意义上，我们呼吁给猪业添加良心，而非瘦肉精。
关键词·把脉
根治食品安全的
三大“顽疾”
巴桂树
当前，不管是红心鸡鸭蛋、还是下蛋的鸡鸭；也不管食品保鲜膜含毒，还是某些农副产品农药含量超标；不管是豇豆“含毒”，还是火锅中的“一滴香”、“辣椒精”和“火锅红”等，已经切实反映出食品添加剂领域的确乱象频现。这些年来，不管是苏丹红、红心蛋，还是毒大米、毒奶粉、毒猪肉，此类事件之所以屡罚屡现，根源还是因为有三大“顽疾”久未得到根治。
其一，企业社会责任感缺失，将获取利益作为唯一目的，这一“顽疾”存在，酿成企业顾钱不顾德。为了有个卖相，养猪户让猪们吃“瘦肉精”，使猪得到外表美。因为他们知道，生猪停喂“药(瘦肉精)”一周，就检测不出来了。因肥肉少、瘦肉多，企业屠宰加工“瘦肉精”猪后，每头可多挣不少钱。济源双汇一天能宰五六千头，一年因此而增加的利润之大可想而知。企业与个人一旦失去基本的社会责任感，就是迷失基本的道德底线。总认为别人加瘦肉精，我也得加。尽管他们的脑中早就明白，我国法律早已明令禁止添加瘦肉精。
再者，不仅企业捡了监督者之漏，而且监管者更像是“稻草人”。诚如国务院食品安全委员会办公室所指出的那样，这起事件暴露出严重的监管缺失。当前在抽检中，按百分之几的比例对生猪实行“瘦肉精”项目抽检，难免就有“漏网之猪”。据悉，全国每年出栏生猪6亿头。应对如此庞大的生猪生产量，全部检测或高比例检测难度当然较大。但我们完全可以改变我们的抽检程序，比如是否将抽检的周期缩短，是否该怀疑一切所谓的名牌企业。只要我们的抽捡程序设置上更科学、更全面、更严密一些，作为品牌企业的双汇就难以捡到这个监管之漏的。
其三，消费者举证难，这实际上有变相鼓励不法商人违法的作用。早在2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就发文，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加各种“瘦肉精”。2008年，最高检、公安部规定新的刑事案件立案追诉标准，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将以产、销有毒、有害食品罪追究刑事责任。高悬的法条之所以未接到地气，便与消费者举证困难有直接关系。因为对普通消费者而言，即便有“深喉”发现瘦肉精，甚至有人因吃了含“瘦肉精”的肉致病致死，也难以举证。这便直接成就了食品企业以低成本或零成本违法。
关键词·媒体
双汇“偶然性翻船”
更让人忧虑
徐锋
双汇陷入“瘦肉精门”带有极大的偶然性，某种意义上说，正是当前的食品监管体系，一些地方政府的利益错位与纵容袒护，害了我们的企业，让他们把胆量从“偷针”练到“偷金”。这场“瘦肉精危机”给我们最大的心理不安是：双汇这么一个“大品牌”都敢于公然使用瘦肉精猪肉，那些占据着肉类市场巨大份额的“中品牌”、“小品牌”甚至“无品牌”们，能让我们放心吗？
不难看出，双汇陷入“瘦肉精门”更多只是一个小概率事件，带有偶然性若非央视突如其来的曝光，双汇富含瘦肉精的“健美猪”肉产品仍会畅销各地。而这个“门”的偶然打开，呈给公众的不是媒体监督的胜利之喜，更多的是对未监督领域食品安全状况的不可知、不可控之忧。双汇被曝光后，有兽医专家爆料称，“使用瘦肉精仍是潜规则”。
监管体制整体滞后，是食品安全问题频发的“时代语境”。一有食品问题，大家习惯性就会批评监管失职。而一个更深远的问题是：当整个食品监管网络的理念、思维、标准都还停留于计划经济时代“能吃饱”阶段，又怎奢望“放心工程”能在某一类食品上单兵独进？时代在迅猛发展，尽管监管理念也有所跟进，但食品的“人工改造与添加技术”显然魔高一丈。如果我们的监管永远只被问题推着走，而缺乏系统性预防功能，便只能永远陷于被动。
另一个值得警惕的原因是，一些地方政府往往把屁股歪到“当地支柱企业”的板凳上，平时姑息，出事包庇，利益驱动决定其本能反应就是替企业说话，充当企业的贴心人、救火队，为了“保驾护航”，更为逃避监管失职甚至官商勾结的罪名，不惜与公众利益为敌、与舆论监督顽抗到底。此番双汇瘦肉精排查工作，即便是在上级高压之下，河南沁阳、温县等地的监管部门仍犯了“上紧下松”的顽固毛病，抽检合格率竟高达98.8%。幸亏央视一追到底，才让当地不得不认错，并承诺“重新排查”。
河南瘦肉精事件，从发现、曝光，一直到“拉网式排查”环节，都要新闻媒体来推着走，否则监管系统就要失灵，这实在是媒体不可承受之重，实为可悲！某种意义上说，正是当前的食品监管体系、一些地方政府的利益错位与纵容袒护，害了我们的企业，让他们把胆量从“偷针”练到“偷金”。这才是更让公众不安的一点。
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