|
2013年1月31日河北两会上，河北省人大代表、河北同和生物制品有限公司董事长张欣丰说，禽蛋产业，包括从孵化、育雏育成、蛋鸡到蛋品加工以及相关的饲料、鸡粪处理以及物流等环节在内，是否构成全产业链，是检验一个地区禽蛋产业发展水平的标志。
河北是京畿之地，为提振民心、提升形象，凝聚正能量，经济社会发展需要培育在全国乃至全球有分量的亮点，打造河北名片。根据省政府发展现代农业、特色产业的总体部署，河北的禽蛋产业，完全可以担当此重任。
禽蛋和肉、奶一样，是人们生活的主要蛋白质营养源。中国是世界上最大的禽蛋生产国，产量占世界的50%以上。河北省在中国的禽蛋产业中，具有举足轻重的地位。历史上，河北曾蝉联“中国第一产蛋大省”的头衔若干年。禽蛋产业为河北的GDP和农民增收、农业增效和农村发展，做出了重大贡献，在全球具有影响力。
最近几年，随着禽蛋产业的产业升级、养殖技术的进步和养殖环境的变化，河北被邻省山东和河南超越，退居到了全国第三的位次。
为重振河北禽蛋产业雄风，夺回“中国第一产蛋大省”的地位，张欣丰代表特提以下建议：
一、提高对省情的认识，把禽蛋产业定位为立省产业来推进。
河北环卫“京、津”，是其蛋肉奶的主要供应地，“菜篮子”地位非同一般。河北位于最适宜养鸡的纬度带，禽蛋产业，拥有全国最大的种禽企业集群，最大的蛋品深加工产能和最大的禽蛋交易市场，农民有养鸡的传统和良好的禽蛋产业基础，夺回第一产蛋大省的地位，对河北的农业增效、农民增收和农村发展，打造在全球有影响力的产业亮点，具有重要意义。
建议从省到所有有条件的县，都要把发展禽蛋产业作为推进产业结构调整升级和现代农业，作为实施关系民生安全的 “菜蓝子”工程的重要任务。加大省市县三级财政投入，制定促进禽蛋产业发展的优惠政策。
为切实给禽蛋产业企业减负，建议结合落实国家2013年中小微企业30项费用减免政策，全面取消“检疫费”等所有收费；明确给予享受农业用电价格优惠；参加国内外展会，给予全额补贴。
二、调整产业规划，培育几个国家级乃至世界级的禽蛋产业园区，促进企业集聚发展。
我省禽蛋产业长期发展形成的张承、冀中、冀东、冀南几个蛋鸡产业带，共同托起了河北的鸡蛋大省之势。过去的引导不力、无序发展，到今天已经形成了对现代养鸡产业的制约。结合国内外的禽蛋产业发展趋势，张欣丰代表认为，做好产业规划，建立具有全产业链条特点的禽蛋产业园区，应该是发展方向。
三、运用财政手段，加速推进规模化集约化蛋鸡养殖，提高市场竞争力根据我省省情和经济发展水平，要努力倡导以规模化为主要形式发展蛋鸡规模蛋鸡养殖，应运用财政手段，加大对规模化蛋鸡养殖场的直接补贴力度。可通过公司+合作社+农户等经营模式，探索合并兼并、集资合股等新的产权形式。
四、扶持建设良种繁育推广体系，为解决养鸡效益低的问题提供品种保证家禽良种是实现效益禽蛋产业的核心和主要途径。一是要有计划地扶持建设布局合理、层次分明、配套完善、科学有效、管理有序的良种繁育推广体系。二是要规范引种行为，加快良种蛋鸡的更新步伐。引进祖代种鸡时应预先进行适应性评估并报有关部门审批；引进父母代种鸡和商品代苗鸡应从有《种畜禽生产经营许可证》、质量信誉好的的种蛋鸡养殖场引种，避免盲目引种和带入病菌。三是要增加对种畜禽生产的投入。要把禽蛋良种繁育体系建设列为政府对禽蛋产业投资的重点。
五、制定《蛋鸡养殖企业标准化、规范化管理规定》，推广先进装备，提升行业水准，保障蛋品安全
六、畜牧主管部门要牵头加大疫病防控力度，营造良好养殖环境按照《蛋鸡标准化养殖技术规范》，蛋鸡养殖场应全面推行生物安全措施，加强蛋鸡养殖场的卫生管理，兽医防疫主管部门要加大对引入种鸡和种蛋鸡养殖场产品的检疫力度，加强对散养家禽的蛋鸡养殖管理。
七 、建立风险保障机制，有效化解蛋鸡养殖风险当前，禽蛋产业正处在转型提升的关键时期，要充分依托龙头企业的带动作用。建议财政拨专款设立省级层面的养殖保险基金，支持推广建立各种形式的蛋鸡养殖风险保障机制，保障家禽业的持续稳定发展。
八、发改、农业、工信、科技和税务部门要着力扶持蛋品加工企业做强做大，提升禽蛋产业附加值，解决蛋鸡养殖企业“卖蛋难”
九、商务部门应研究建立省级鸡蛋储备，解决鸡蛋对CPI的负面影响
十、财政、金融和农业主管部门要尽快建立禽蛋产业政策性担保基金，创新融资模式，拓宽融资渠道
十一、注重禽蛋产业人才队伍的培育
做大做强禽蛋产业，人才是关键。张欣丰说，对从事禽蛋产业的企业经营者，要给予更多的关注和支持。对禽蛋产业企业安置就业人员，应给与就业补贴。
|
