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一、2012年肉牛生产统计情况
根据昌图县动物卫生监测预警中心季度统计数据显示：
2012年，昌图县肉牛生产稳步发展，饲养量113.72万头，同比增长4.71%；存栏56.98万头，同比增长9.66%，其中可繁母牛存栏301710头；出栏56.75万头，同比增长0.21%；牛肉产量149554吨。
二、2012年肉牛生产监测情况
根据昌图县动物卫生监测预警中心对全县5个肉牛定点监测村散养户和5个肉牛定点监测规模场月度监测数据显示：
2012年，肉牛定点监测规模场存栏量略呈缓慢增长趋势，7月末达到全年最低，比年初下降了2.8%，9月份恢复到年初水平。
2012年，肉牛定点监测村散养户的存栏量呈快速萎缩之势，尤其是能繁母牛存栏量急剧下滑，于7月末达到低谷，比年初降低了4.6%。
三、2012年肉牛价格监测情况
根据昌图县动物卫生监测预警中心对全县16个区域所监测预警站和39个乡镇场监测预警办畜牧业价格周度监测数据显示：
2012年架子牛、育肥牛及后备母牛的价格走势总体呈持续走高之势。价格最高出现在12月份，最低出现在1月份，由年初的18.84元/kg，稳步上升到年末24.50元/kg，目前来看没有回落趋势，总体高于2011年价格。
2012年牛肉价格上涨幅度较大，从年初的35.76元/千克一路上涨到46.00元/千克。
农业部监测数据表明：2000年以来，牛肉价格连续12年上涨，人们戏称牛肉行情为“牛魔王”。
四、2012年肉牛生产形势分析
通过2012年肉牛头均收益走势图可以看出：全年肉牛养殖效益持续走高。全年都处于赢利运行中，养一头肉牛年均获利3000-4000元，最高可达5000元。
分析肉牛生产有两个特点：
一是肉牛饲养量增速明显走低。虽然目前架子牛及育肥牛的价格均有所上涨，达到了历史最高水平，但却没有带动肉牛饲养量的上涨，肉牛饲养量增速明显走低。监测数据表明，2010年肉牛饲养量同比增长22.6%，2011年肉牛饲养量同比增长15.8%，2012年肉牛饲养量同比增长4.71%。
二是能繁母牛存栏量下滑。2012年肉牛养殖业在效益持续走高的利好形势下，肉牛饲养量增速却明显走低，究其原因：
一是养殖成本增加，养牛积极性下降。由于近几年架子牛价格和饲料价格持续上涨，尤其是人工费用不断提高的趋势，致使肉牛养殖成本不断增加，农民养牛综合效益不如外出打工收益。而2011年肉牛价格相对较低，养殖户养殖积极性受挫，致使肉牛存栏量不断减少。
二是能繁母牛存栏数量减少，造成牛源紧张。能繁母牛是肉牛生产的基础。由于肉牛饲养周期长、资金投入比较大、风险相对较高、短期内无法实现目标收益，需要长期的资金支持和抗风险的能力、耐性。虽然母牛价格较大幅度回升，但是母牛养殖以千家万户散养为主，散养户不愿轻易扩大饲养规模，仍然无法阻止养殖量不断减少的趋势，肉牛牛源紧张的局面，在短期内不会得到明显缓解。
三是牛肉消费量下降，导致肉牛养殖量降低。由于我国政府对肉牛的补贴力度和干预力度还比较弱，牛肉价格及其变动基本是由市场的供需决定的。2012年，牛肉的价格是猪肉价格的两倍，价格坚挺、供应紧缺，但与价格火爆上涨形成鲜明对比的是，牛肉的销量并未出现大幅度增加的趋势，在秋冬季节是牛肉消费的旺季反而有所下降，牛肉消费者转向选购其他低价位肉类食品，市场需求略有减少，因此导致肉牛养殖量降低。
四是肉牛屠宰加工企业利润下降，收购量降低。由于母牛和育肥牛存栏量下降，屠宰企业面临收牛难的问题，开工率偏低，从而造成产能过剩，同时人工费用又不断增加，以及运输成本提高，企业利润下降，很多企业处于亏损状态，收购量降低，加重了母牛和育肥牛存栏量下降趋势。
五、2013年肉牛生产形势预测
预计2013年，肉牛及牛肉价格将持续走高，并维持在较高水平。
六、发展肉牛产业建议措施
以现代畜牧业发展理念为指导，以优质安全生产为核心，在充分利用市场机制合理配置资源的同时，加强政府对优势区域肉牛产业的扶持和宏观调控，扶持分户繁育，鼓励规模育肥，实行集中屠宰，强化品牌销售，提高肉牛产业综合实力和竞争力，通过优势区域建设，带动全国现代肉牛产业体系的形成，增强牛肉产品市场供应的保障能力，提高养殖效益，促进农民养殖增收。
一是不断完善良种繁育体系建设。以纯种繁育为基础、杂交改良为主要手段，依靠辽育白牛新品种及其产业化开发体系，加强和完善肉牛冻精供应网点建设，使全县肉牛冻精供应网点达到400个，年推广冻精改良肉牛40万头，杂交改良覆盖率达到90%。扶持3万户农民，每户饲养10头母牛，增加基础母牛数量，全力推进50万头基础母牛基地建设项目，加强基础母牛供应能力建设，形成性能优良的基础母牛群，提高供应育肥犊牛的质量，逐步建成现代肉牛繁育体系。
二是逐步提高规模化养殖水平。大力推行农户繁育小牛、规模化集中育肥的生产模式，推行肉牛标准化、规模化、集约化生产，推广配合饲料、人工种草、秸秆半干贮、规模化标准化育肥等适用技术，提高饲养管理水平，提高肉牛个体生产力。建设30个标准化、规模化肉牛生产示范基地，每个基地养牛2万头以上；扶持建设肉牛标准化养殖小区200个，每个小区年饲养肉牛200头以上；扶持肉牛规模养殖户1万户，户均年饲养肉牛50头以上；肉牛规模化养殖比重达到70%，建立集营养、饲料、牛舍设计、模式化饲养管理于一体的肉牛标准化技术生产体系。采取典型引路的办法，广泛推行“公司＋合作组织＋农户”的组织化模式，培育一批养牛专业合作社和养牛协会，使肉牛专业生产合作社由小到大，由弱到强，逐渐发展壮大，覆盖全县所有乡镇，使50%的肉牛养殖户实现订单生产，提高肉牛生产组织化程度，促进肉牛生产与市场衔接日益紧密。
三是不断增强屠宰加工能力。通过招商引资、政策引导和扶持等方式，培育和壮大具有市场开拓能力、能为农民提供服务、产品有竞争力的大型肉牛龙头企业3个，将我县肉牛产业的目标市场细化为港澳市场、日本、韩国和俄罗斯等周边国家市场与国内市场中的中高端市场、特色市场及区域市场，满足北方地区居民牛肉消费需求，促进忠实消费群体的形成，壮大肉牛产业发展。重点建设汉夏农业发展公司肉牛屠宰加工厂，提高铁岭汉夏肉牛加工企业的技术改造和技术创新能力，做大做强，使肉牛屠宰年加工能力达到5万头，产值2亿元，生产加工条件逐步由开放的手工屠宰向封闭的机械屠宰过渡，由热分割向冷分割过渡，由简单分割向精细分割过渡，在提升企业技术水平和加工工艺、产品质量和档次上下功夫，开发具有特色的牛肉制品，加强加工副产品开发力度，进一步延伸产业链条，提高加工附加值；通过招商引资再新建2家肉牛加工龙头企业，每家屠宰量要达到10万头，使全县肉牛屠宰能力达到25万头，肉牛产品深加工能力要达到4万吨，肉牛产品深加工率达到53%以上，订单、合同等形式的肉牛产业化率达到60%，平均胴体重200公斤左右，牛肉产量达到23万吨，牛肉优质率达到60%，肉牛产值60亿元以上，肉牛产业吸纳劳动力就业8万人以上，逐步形成完整的牛肉生产和加工体系。
四是推广实施秸秆养牛项目。充分利用我县丰富的农作物秸秆资源，建立和落实秸秆饲料及饲草饲料机械补贴政策，全面推广“三贮一化”（青贮、半干贮、微贮、氨化）等秸秆养牛综合配套技术，提高秸秆加工转化为优质饲料的能力。建秸秆贮窖120万立方米，秸秆加工机械保有量2000台套以上，有效解决秸秆“三贮一化”等基础设施不足问题，秸秆资源利用率提高一倍以上，秸秆利用总量要达到120万吨，秸秆利用率达到60%以上，其中秸秆半干贮60万吨，占秸秆利用总量的50%，每头育肥牛利用“三贮一化”秸秆600千克以上，加快推进农作物秸秆资源化利用进程。
五是继续加大政策扶持力度。继续实施畜禽良种工程，完善基层肉牛人工授精等品种改良服务网点，良种项目补贴实施向肉牛项目倾斜，对选择肉牛优质冻精实施人工授精的养殖场户给予补贴；对10头以上能繁母牛规模养殖户，每头补贴500元，激励能繁母牛规模养殖者补栏的积极性；解决用地难问题，支持发展标准化肉牛养殖场和养牛小区，每个小区补贴10万元；给予肉牛屠宰加工企业更多的财税和金融支持，对年屠宰加工5万头以上企业补贴500万元，适当降低或减免加工企业的增值税和所得税。
六是建立完善监测预警机制。在健全信息网络和服务平台的基础上，加强对肉牛产业趋势、供求变化和成本效益的分析预测，为政府决策提供依据，使农民及时了解统一、权威的市场信息，指导广大生产者合理安排生产，加强产销衔接，化解养牛户的生产和经营风险，增强肉牛业抵抗风险能力。
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