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G20杭州峰会昨日(5日)闭幕，会议通过了二十国集团领导人杭州峰会公报。这是G20峰会领导人就G20合作发展方向、目标、举措，推动世界经济增长形成的杭州共识。G20杭州峰会公报中的那些“首次”，其中有的提法，连联合国秘书长潘基文都表示“期待”。
中国国家主席习近平昨天在中外记者招待会上介绍峰会成果时提到，G20杭州峰会在发展领域实现了三个“第一次”：第一次把发展问题置于全球宏观的突出位置、第一次要求落实联合国2030年制定行动纲要、第一次提出要支持非洲最不发达国家工业化。
昨日，二十国集团领导人第十一次峰会闭幕后，国家主席习近平在杭州国际博览中心会见中外记者。新华社发
在杭州峰会公报中，上述“第一次”都有体现。公报显示，G20峰会首次为联合国提出已久的《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》制定了行动计划，就此，联合国秘书长潘基文曾在4日的新闻发布会上表达期待。潘基文说，推动可持续发展“说易行难”，中国推动峰会在可持续发展议题上制订行动计划，这是历史性的贡献。
除此之外，公报中还首次把“结构性改革”作为政策手段之一，强调加强财政政策、货币政策与结构性改革的综合运用。
公报显示，G20峰会还通过了《二十国集团全球投资指导原则》，这是首个多边投资规则框架，将填补国际投资领域的空白，有助于打破跨国投资壁垒。
南都记者了解到，此次G20峰会，中国将普惠金融列入议题。公报称，峰会核准了《二十国数字普惠金融高级原则》，这在历次峰会上也属“首创”。
影响全球经济的重大挑战
竟有抗生素耐药性
英国脱欧、气候变化、难民、恐怖主义、抗生素耐药性等成为影响世界经济的其他重大全球性挑战。这是G20杭州峰会公报最后部分专门阐述的内容。自2008年来，G20峰会首次把全球经济分析的视角扩展到政治、甚至环境健康领域，被专家认为触及全球化深层次问题。
今日发布的G20杭州峰会公报在最后一部分专门列举阐述影响世界经济的深远因素，包括英国脱欧、气候变化、难民、恐怖主义、抗生素耐药性等5项。
公报提到——
抗生素耐药性严重威胁公共健康、经济增长和全球经济稳定。我们确认有必要从体现二十国集团自身优势的角度，采取包容的方式应对抗生素耐药性问题，以实证方法预防和减少抗生素耐药性，同时推动研发新的和现有的抗生素。
我们呼吁世界卫生组织、联合国粮农组织、世界动物卫生组织、经合组织于2017年提交联合报告，就应对这一问题及其经济影响提出政策选项。鉴此，我们将推动谨慎使用抗生素，并考虑在抗生素可负担和可获得性方面的巨大挑战及其对公共卫生的影响。
我们强烈支持世界卫生组织、联合国粮农组织、世界动物卫生组织的工作，期待在联合国大会期间成功举办抗生素耐药性问题高级别会议。我们期待在下任主席国任内就如何应对这些问题开展讨论。
公报表示，G20成员已充分准备好积极应对脱欧公投可能带来的经济和金融后果，希望看到英国未来成为欧盟的紧密伙伴。公报重申了上届安塔利亚峰会关于难民危机的呼吁，望各国共担责任，加强难民安置的人道主义救援。公报还表示，G20在2017年也会持续关注这一问题，并着眼于研拟具体行动。
南都记者注意到，2008年G20升级至领导人峰会以来，只在2008年和2013年两届峰会公报中提及影响经济的不确定因素。2008年国际金融危机爆发，华盛顿峰会指出资本流动加快，市场参与者追逐更高收益，却未恰当评估风险。2013年欧债危机背景下，圣彼得堡峰会列举了高失业率、公共债务高企等全球经济挑战。
可见，杭州峰会首次将全球经济分析的视角从经济金融扩大到政治、甚至环境健康领域。
北京大学国家发展研究院教授卢锋对南都记者表示，过去一段时间，尤其是2008年国际金融危机后，全球经济的深层矛盾不断释放，显示二战以来的全球化面临风险挑战。对于全球化何去何从，当前各国的方向感也有所模糊。
卢锋认为，公报列举了影响全球经济的若干因素，包括英国脱欧、难民、恐怖主义等，表面看跟G20讨论的经济发展议题不直接相关，但实质上有深刻的关系。“例如，如果北非国家等经济不发展，全球化又开放了，人流到欧洲，难民危机怎么解决呢?”卢锋表示，杭州峰会的领导人们注意到这些问题，说明是在从长计议、谋划世界发展的深层次问题。
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