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沈志强:建议尽快解决“赤脚兽医”养老问题


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2018/4/2 15:59:32 关注:616 评论: 我要投稿

  两会期间,全国人大代表,山东省滨州畜牧兽医研究院党总支书记、院长,山东绿都生物科技有限公司董事长沈志强建议尽快解决“赤脚兽医”养老问题。
  

关于尽快解决“赤脚兽医”养老问题的政策建议

全国人大代表  沈志强

  近年来各地经常出现“赤脚兽医”人员上访事件,要求解决养老问题,特别是在国家出台赤脚医生和民办教师有关政策以后,上访有明显的上升,有的已经形成了群体上访,一个县里形成上百人的群体上访人员,个别的地区还形成了以省为单位的群体上访。这部分人员数量目前没有详细确切统计,以山东为例,一个乡镇3-5人到10余人不等,大县100多人,小县几十人,估计全省总数一到二万人。
  建国以来至上世纪九十年代,我国农业生产几乎没有农业机械,牛、马、骡是重要的农业生产资料,猪粪是主要农作物肥料,猪肉和鸡蛋是珍稀营养品和保健品。畜牧业非常落后,畜牧兽医技术人员非常稀少,为了加强动物防疫工作和检疫工作,推动畜牧业生产,自公私合营开始到上世纪六七十年代,基层乡镇兽医工作的主力是农民身份人员,各地也没有规范的称呼,有的叫赤脚兽医,有的叫社来社去人员,有的叫合同工、临时工等等,招收手续也不完备,大多数是经过简单培训后就上岗工作,但是基本是全天候在乡镇兽医站工作,从事区域内的防疫,检疫和动物诊疗以及畜牧兽医技术推广工作,基本脱离农村劳动。改革开放以后,基层畜牧兽医站几收几放,有时下放乡镇,有时上收县里,有时还推向市场承包经营,原来的人员也有的转为正式工,有的回到村里务农,有的继续在站上作为临时工作人员。目前,这部分人员年龄大的80多岁了,年龄小的不到60岁,但历史上确实是为了畜牧业生产发展、畜牧兽医执法和公共服务做过较长时间的贡献。
  据了解:一是他们确有困难,有的村里没有土地,有的没有解决好医保问题,有的因病致贫等等。二是他们感到不公平,同样都是为国家做贡献,为百姓服务,为什么民办教师、赤脚医生有养老政策,而他们没有?他们感觉不公,同时,还面临来自家庭和社会村民议论的压力。三是他们认为自己年轻时为国做了事,现在老了有困难,国家也富强了,有能力有条件解决他们的问题,也应该解决他们的问题。山东是人口大省,也是畜牧业大省,因此,赤脚兽医的历史遗留问题也相对比较突出。
  目前,国家尚未出台统一解决的政策,但江苏、安徽、贵州等省已率先出台政策予以解决了,另外,有的省也在积极准备解决。足以说明应该给予“赤脚兽医”应有的政策待遇的必要性与合理性。
  解决的政策建议:进一步提高认识,统一思想,全面贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,参照江苏、安徽、贵州等省的做法,借鉴原民办教师有关补贴政策和标准,每工作一年每月给予20元的补贴,资金渠道和民办教师相同。最好由省政府办公厅发文或者由省人力资源与社会保障厅、财政厅、畜牧兽医局等联合发文。

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