罗云波:地方食品安全监管体系应紧跟改革步伐
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/6/15 11:51:42 关注:614 评论: 我要投稿
|
|
近些年,随着食品行业的发展和公众对食品安全水平要求的不断提升,我国的食品安全监管体系也在不断变革,力求紧跟行业发展需求,提升食品安全监管质量。中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波认为,近些年,我国食品安全管理体系最显著的变化,就是监管机构逐步集中。“事实上,从2009年第一部《食品安全法》颁布以来,食品安全监管体系一直在变化。总体来说,过去是多部门共同监管,现在监管机构逐步集中化。多部门监管有其局限所在,部门与部门之间的空白太多,权责不清,执行任务时具体任务不清楚,出了问题时责任认定不清楚。第一部《食品安全法》出台后,依据其总则,把卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门确立为5个主要监管主体,但是其他一些部门也会有一些食品安全的工作要做,所以这时候的监管还是相对比较分散的。党的十八大以后,监管主体更加集中,成立了食品药品监督管理总局,形成农业和食品药品监督管理总局两段式监管,这是监管主体最为显著的变化。”罗云波说。
由于食品安全涉及面众多,拥有有效的协调机制十分重要。对此,罗云波表示,第一部《食品安全法》出台后,依据其规定,设立了国务院食品安全委员会,但是这时候需要协调的部门太多,协调难度较大。第二部《食品安全法》出台后,委员会要协调的部门主要就是农业部门和食药监总局,协调效率得到了提升。
此外,国家食品安全风险评估中心的设立,也是我国食品安全监管体系的重要改变。“食品安全监管应当有的放矢,在科学分析的基础上,对整个监管体系做统筹安排。过去以事件作为导向来进行监管,现在通过风险评估、风险预警和风险管理,使食品安全事件尽可能少发生甚至不发生。目前的监管体系,是建立在风险评估基础上的防御性食品安全监管体系,做到了重心前移。”罗云波说。
那么当前的食品安全监管体系还有哪些不足?罗云波认为,中央层面的监管体系已经基本理顺,但是很多地方的监管体系还没有落实到位。尽管很多地方按照中央政府格局进行改革,但是落实效果并不理想,部门精简遇到很多障碍,如何让地方的食品安全监管体系改革和中央相协调、相统一,是一个重要问题。
消费者对于食品安全的要求不断提升,作为生产主体的企业来说,应该如何应对?“食品行业企业也应该积极推进供给侧改革,最重要的就是夯实基础,重心前移。就是从农业原料出发,提升质量,这是食品安全的基础。当然,提升安全保障至关重要。”罗云波说。
食品安全事件一旦发生,影响极其深远。“三聚氰胺事件”便是这样一个典型案例。很多人处于对国产奶粉安全性的顾虑,至今选择从国外购买奶粉。罗云波认为,要改变这种局面,首先是企业要吸取教训,严把产品安全质量关。此外,中国企业在应对危机时应该更加团结,不能互相诋毁拆台。“应当说,各个企业对奶粉质量都很重视,近些年我国的奶粉质量提升很多。也有很多消费者逐渐购买国产奶粉,但要彻底消除事件带来的影响,让公众完全信任国产奶粉,是一个更加长久的过程。”(经济日报记者 袁 勇)
|
|
文章编辑:现代畜牧网 |
【进入社区】【进入专栏】【推荐朋友】【收藏此页】【大 中 小】【打印此文】【关闭窗口】 |
|
发表评论 (当前没有登录 [点击登录]) |
|
信息发布注意事项: 为维护网上公共秩序和社会稳定,请您自觉遵守以下条款: 一、不得利用本站危害国家安全、泄露国家秘密,不得侵犯国家社会集体的和公民的合法权益,不得利用本站制作、复制和传播下列信息:[查看详细]
(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的; (二)煽动颠覆国家政权,推翻社会主义制度的; (三)煽动分裂国家、破坏国家统一的; (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的; (五)捏造或者歪曲事实,散布谣言,扰乱社会秩序的; (六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的; (七)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,或者进行其他恶意攻击的; (八)损害国家机关信誉的; (九)其他违反宪法和法律行政法规的; (十)进行商业广告行为的。
二、互相尊重,对自己的言论和行为负责。 三、本网站不允许发布以下信息,网站编辑有权直接删除:[查看详细]
(一)、重复(恶意灌水)发布的信息; (二)、在本栏目内发布例如供求信息、代理招商、会展、求职招聘等含有广告宣传性质、不符合网站栏目的信息内容; (三)、与本网站主体定位不相关的信息等等。
四、本网站有权删除或锁定违反以上条款的会员账号以及该账号发布的所有信息。对情节恶劣的,本网将向相关机构举报及追究其法律责任! 五、对于违反上述条款的,本网将对该会员账号永久封禁。由此给该会员带来的损失由其全部承担! |
|
|
声明:本网刊登的文章仅代表作者个人观点,文章内容仅供参考,并不构成投资建议,据此操作,风险自担。如果转载文章涉嫌侵犯您的著作权,或者转载出处出现错误,请及时联系文章编辑进行修正,电话:010-65283357。本网原创文章,转载请注明出处及作者。感谢您的支持和理解! |
|