多位政协委员呼吁监管预制菜,使用预制菜须确保消费者知情权
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/3/5 9:45:32 关注:431 评论: 我要投稿
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两会·建言
数据显示,2022年中国预制菜市场规模为4196亿元,2023年达6000亿元,预计2026年达万亿元。资本一路高歌猛进,众多头部企业、各大连锁餐饮品牌入局,截至去年8月,预制菜相关企业已达6.4万家。
去年,中央一号文件首次将预制菜写入其中,要求培育发展预制菜产业,各地政府陆续出台政策扶植产业发展,预制菜已成为各方势在必行的重要赛道。
作为新兴产业,预制菜仍属野蛮生长阶段,目前缺少国家统一标准,行业鱼龙混杂,去年预制菜进校园更是引发广泛争议,公众质疑预制菜缺乏营养又存在安全隐患,食用预制菜恐引发健康担忧。
预制菜诸多争议仍未厘清,时值2024年全国两会召开在即,多位全国政协委员拟提交提案,呼吁审慎对待预制菜,叫停预制菜入校园,他们强调,预制菜需要更清晰的标识明确“身份”,商家使用预制菜需提前告知,明确保障消费者知情权。
预制菜进校园带来未知健康风险,涉嫌违反多部法律全国政协委员、民进中央委员、中国民办教育协会副会长、云南工商学院董事长李孝轩在今年的提案中关注预制菜进校园问题,他明确提出,部分预制菜高脂、高盐、高油、高钠、重糖,且不乏滥用食品添加剂,出现标识不合规、流通环节包装破损、 产品变质等问题。预制菜仓促进校园,学生在校“只能”吃或“常年吃”预制菜,将给中小学生带来未知的健康风险,不仅涉嫌违反《食品安全法》,也悖离《未成年人保护法》 等多部法律给予未成年人特殊、优先保护的立法原则。
全国政协委员、 重庆静昇律师事务所主任彭静认为,《消费者保护法》第九条规定了消费者的选择权,但在“预制菜进校园”等事件中,学生群体作为特殊消费者的选择权被剥夺,“应赋予其父母作为法定代理人,针对校园食堂全面采用预制菜的行为,以侵害消费者选择权为由提出异议的权利。”彭静在提案中指出。
85%预制菜出现在外卖及堂食,消费者对此并不知情预制菜去年进校园引起轩然大波,而在校园之外,预制菜已大面积进入日常饮食消费。全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙提出,预制菜的出现为消费者提供了方便快捷的饮食选择,但从工厂到餐桌,约85%的预制菜从堂食外卖渠道流向消费者,消费者却对此并不知情。
据中国消费者协会发布的“2022年十大消费维权舆情热点”显示,预制菜维权事件多发,名列榜单第四,绝大多数消费者认为商家使用预制菜未提前告知,侵犯消费者知情权。同时据江苏省消保委发布调查数据显示,78.1%的消费者反映商家使用预制菜未做到提前告知。
皮剑龙分析认为,预制菜目前国家标准缺位,地方和企业标准混乱,无法确保产品合规,同时也没有相关法律规定必须强制告知的义务,因而商家为回避风险,不愿意告知消费者成为常态。
呼吁提高预制菜行业门槛,确保消费者知情权
针对上述问题,多位全国政协委员强调,需审慎对待预制菜,提升预制菜行业门槛,同时明确确保消费者的知情权。
如李孝轩认为,预制菜进校园应严格保障师生家长的知情权、参与权、选择权与监督权,需建立教育部门、学校和家长三方听证制度,严格按照法律法规,严守“当餐加热”的底线,确保食品安全。
皮剑龙提出,要加快出台预制菜食品安全国家标准,健全预制菜行业溯源管理体系,建立多方共治的溯源监督制度。
同时建议预制菜的产品标签和信息应尽可能详尽,包括但不限于产品成分、生产工艺、质量标准等关键内容,让消费者更好地了解所购买的预制菜的具体信息,从而做出更加明智的选择。
此外,预制菜中可能含有多种添加剂和潜在过敏原,也需要在标签上清晰标示,以便消费者提前做好准备,避免不必要的健康风险。同时明确规定商家的告知方式与告知内容,尤其当消费者询问是否为预制菜时,服务员应予以告知。
彭静也认为,要完善预制菜国家标准,加强对预制菜生产、加工和销售全过程监督,明确产品标示,强化经营者主动告知的义务,尤其要加大对虚假宣传和消费欺诈案件的查处力度,保障消费者的选择权。“《消费者保护法》第十条规定,消费者享有公平交易的权利。针对当前频发的预制菜与现炒菜混同的现象,应当拓宽消费者维权渠道,使消费者的公平交易权得到保障。”她说。
南都全国两会报道组
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文章来源:南方都市报 文章编辑:一米优讯 |
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