|
无证从事动物诊疗活动罚款16500元，法院：法律法规依据不足，不准予执行
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2020/11/27 11:15:34 关注：587 评论： 我要投稿
|
|
行 政 裁 定 书
（2020）辽0404行审34号
申请执行人抚顺市A区动物卫生监督所
被执行人白学友
申请执行人抚顺市A区动物卫生监督所于2020年10月9日向本院申请强制执行辽抚（A）动监罚决字[2020]第（001）号《行政处罚决定书》。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。
申请执行人于2020年3月5日作出辽抚（A）动监罚决字[2020]第（001）号《行政处罚决定书》。其主要内容是：被执行人未取得动物诊疗许可从事动物诊疗活动。依据《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条之规定，对被执行人罚款16500元。
其后申请执行人对被执行人又下达了履行行政处罚决定催告书，并于2020年9月17日送达被执行人。
申请执行人向本院提供的证据有：举报案件登记表、询问笔录、现场检查（勘验）笔录、案件集体讨论笔录、行政处罚案件立案审批表、行政处罚先行告知书及送达回证、陈述（申辩）笔录、陈述（申辩）书、诉求书、案件处理审批表、行政处罚决定书及送达回证、催告书及送达回证等，以上用于证明其作出的行政处罚决定合法。
经审查查明，被执行人于2019年12月27日，在其经营的抚顺市A区时尚爱宠轩给猫做绝育手术。2020年1月17日，申请执行人收到抚顺市A区农业农村局转至该所的投诉件，案外人投诉其在时尚爱宠轩给猫做绝育手术，导致猫昏迷，后经过抢救及治疗无效猫死亡。申请执行人经查，该个体工商户不具备动物诊疗资格，无动物诊疗许可证和执业兽医资格证，决定立案处罚。
申请执行人于2020年3月5日作出辽抚（A）动监罚决字[2020]第（001）号《行政处罚决定书》。其主要内容是：被执行人未取得动物诊疗许可从事动物诊疗活动。依据《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条之规定，对被执行人罚款16500元。被执行人在法定期间内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2020年9月17日，申请执行人向被执行人送达了履行行政处罚决定催告书。
另查明，抚顺市A区时尚爱宠轩于2013年7月25日登记注册，系个体工商户，经营者白学友。
本院认为，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第十五条第二款规定，个体工商户向人民法院提起诉讼的，以营业执照上登记的经营者为原告。有字号的，以营业执照上登记的字号为原告，并应当注明该字号经营者的基本信息。结合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十九条的规定，在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。对个体工商户的行政处罚，无字号的应当以营业执照上登记的经营者为当事人；有字号的应当以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。
本案中，申请执行人是以个体工商户不具备诊疗资格进行的立案调查，其作出的涉案《行政处罚决定书》中列明的当事人为个体工商户营业执照上登记的经营者白学友，其立案调查的主体为个体工商户，与行政处罚主体不一致。《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条规定：违反本法规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。申请执行人依据该条规定仅作出了罚款16500元的行政处罚，该行政处罚决定认定事实不清，法律、法规依据不足。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条第（二）项、第（三）项之规定，裁定如下：
不准予执行申请执行人抚顺市A区动物卫生监督所作出的辽抚（A）动监罚决字[2020]第（001）号《行政处罚决定书》。
申请执行人如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向抚顺市中级人民法院申请复议，也可以直接向抚顺市中级人民法院申请复议。
二〇二〇年十一月二日
来源：中国裁判文书网
|
|
|
| 文章来源：中国裁判文书网 文章编辑：一米优讯 |
| 【进入社区】【进入专栏】【推荐朋友】【收藏此页】【大 中 小】【打印此文】【关闭窗口】 |
|
|
| 发表评论 (当前没有登录 [点击登录]) |
|
|
信息发布注意事项：
为维护网上公共秩序和社会稳定，请您自觉遵守以下条款：
一、不得利用本站危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家社会集体的和公民的合法权益，不得利用本站制作、复制和传播下列信息：[查看详细]
（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的；
（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，或者进行其他恶意攻击的；
（八）损害国家机关信誉的；
（九）其他违反宪法和法律行政法规的；
（十）进行商业广告行为的。
二、互相尊重，对自己的言论和行为负责。
三、本网站不允许发布以下信息，网站编辑有权直接删除：[查看详细]
（一）、重复(恶意灌水)发布的信息；
（二）、在本栏目内发布例如供求信息、代理招商、会展、求职招聘等含有广告宣传性质、不符合网站栏目的信息内容；
（三）、与本网站主体定位不相关的信息等等。
四、本网站有权删除或锁定违反以上条款的会员账号以及该账号发布的所有信息。对情节恶劣的，本网将向相关机构举报及追究其法律责任！
五、对于违反上述条款的，本网将对该会员账号永久封禁。由此给该会员带来的损失由其全部承担！ |
|
|
| 声明：本网刊登的文章仅代表作者个人观点，文章内容仅供参考，并不构成投资建议，据此操作，风险自担。如果转载文章涉嫌侵犯您的著作权，或者转载出处出现错误，请及时联系文章编辑进行修正，电话：010-65283357。本网原创文章，转载请注明出处及作者。感谢您的支持和理解！ |
|
