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乔玉峰：回顾老政策，解读新政策
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/12/19 0:08:12 关注：309 评论： 我要投稿
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有句话叫“政策早知道就要找乔老。”乔老为我们回顾养猪业的老政策的真金白银，也为我们解读了新政策。
促进现代畜禽种业发展：农牧发〔2016〕10号） 2016年6月22日农业部关于促进现代畜禽种业发展的意见。发展目标：主要引进品种本土化选育取得明显进展，地方畜禽遗传资源得到有效保护利用，畜禽育种评价体系基本建立。培育一批市场竞争力强的新品种、配套系和品系，打造一批大型畜禽种业集团和民族品牌。形成以育种企业为主体，产学研相结合、育繁推一体化的种业发展机制。
到2025年，主要畜种核心种源自给率达到70%，国家级保护品种有效保护率达到95%以上，基本建成与现代畜牧业相适应的良种繁育体系。
促进现代畜禽种业发展：
育种路径：以生产性能测定和遗传评估为基础，坚持常规育种与分子育种相结合。家畜突出本品种选育，充分挖掘地方品种资源优势，培育新品种、配套系，家禽突出商业配套系培育。生猪以杜洛克猪、长白猪、大白猪等品种为主，系统开展本土化选育，打造"华系"种猪品牌；奶牛以荷斯坦牛为主，肉牛以西门塔尔牛、安格斯牛、秦川牛、延边牛等品种为主，重点培育优秀种公牛；肉羊以小尾寒羊、湖羊、杜泊羊、萨福克羊等品种为主，开展本品种持续选育；蛋鸡以配套系培育和持续选育为主，肉鸡以培育黄羽肉鸡配套系和新品种为主，支持开展白羽肉鸡育种攻关。
促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化：
农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见农牧发[2015]11号 2015年11月26日。提出要对上海、浙江、江苏、广东、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南等地的生猪养殖业做出调整优化，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的生猪养殖业。对上述11个省、市。
养猪业的调整，一个核心目标是要让养猪和环境资源相适应，改善和保护环境。
总体目标：到2020年，在南方水网地区，年出栏500头以上的生猪养殖比重达到70%以上，生猪规模养殖场粪便处理设施配套比例达到85%以上，生猪粪便综合利用率达到75%以上。
调整任务：1、调整优化区域布局。一是划定禁养区，二是向非超载区转移。主产县要制定生猪养殖规划，合理划定适宜养殖区域和禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域。禁养区按照《水污染防治行动计划》时限要求，由地方政府依法关闭或搬迁生猪规模养殖场，引导生猪养殖向非超载区转移。2、提高科学养殖水平。深入推进生猪适度规模标准化养殖，支持规模养殖场改造升级，改进生猪养殖和粪便处理工艺，实现提质增效。3、促进粪便综合利用。引导社会资本参与生猪粪便处理，在养殖密集区域建立专业化生产、公司化运营的粪便集中处理中心。鼓励规模养殖场配套粪便种植用地，推广粪肥和肥水还田利用技术，推进种养一体化发展。
5. 《全国生猪生产发展规划（2016－2020年）》
核心是：到哪儿去养猪？养多少头猪？《规划》在发展思路中明确提出"提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态"的总体目标。
一是优化区域布局。以资源承载能力为基础，将全国划分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区4个区域，其中，把京津沪地区和南方水网地区11个省市划入约束发展区，明确提出保持总量稳定，调整优化区域布局，实现合理承载，推动绿色发展。
二是深化生猪养殖标准化示范创建。在推行生猪标准化养殖的基础上，创建内容更加突出粪便无害化处理和综合利用。2016年计划在南方水网地区创建100个国家级生猪标准化示范场。
三是开展畜牧业绿色发展示范县创建。以生猪大县为重点，通过对工作机制、责任落实、发展模式、发展规划、政策体系和技术支撑等六个方面进行考核，整县推进粪便综合利用和病死猪无害化处理，促进生猪生产与环境保护协调发展。
四是加大政策扶持力度。推动完善有机肥生产、使用补贴政策，落实畜牧业发展扶持资金和畜禽粪污综合利用试点项目，支持规模养殖场配套建设粪便无害化处理设施设备。
五是完善种养循环机制。总结推广经济适用粪便综合利用模式，积极探索PPP（政企合作模式）运行机制，打通粪便还田利用通道，促进有机肥就地就近综合利用。
《全国生猪生产发展规划（2016-2020年）》
1.重点发展区：河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南2.约束发展区：北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东3.潜力增长区：辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、云南、贵州。
《规划》提出：要根据生猪养殖产业区域优势，合理调整优化屠宰企业布局，积极推进养殖屠宰结合；通过养殖、屠宰"产销衔接，场厂挂钩"，解决养殖企业生猪销售后顾之忧，同时也为屠宰企业提供稳定猪源。推进"就近屠宰、冷链配送"经营方式，有效保障肉品质量安全，提高综合生产能力和市场竞争力。（全国畜牧总站中国饲料工业协会：乔玉锋）
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