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家禽业蒙受损失 成都拟办“百鸡宴”消除市民困惑
鸡肉降价
市民陈大妈买的公鸡肉10元/斤，价格仅为平时的一半
禽肉危机
虽然我省未发现H7N9禽流感病毒，但市民仍有顾虑，导致了禽肉市场遭遇“寒冬”
联手应对
成都办“百鸡宴”，邀请市民品尝美味，消除疑惑，同时准备加大对养殖户的扶持力度
原本8元至9元钱一斤的肉鸡，价格最低时不足3元一斤；禽肉批发市场的鸡贩以往一天能卖百只鸡，现在却要碰运气。
截至目前，我省未发现一例动物感染H7N9禽流感病毒，但由长三角地区开始的禽肉价格下滑已波及至我省，我省不少禽业养殖户出现亏损。
针对当前的产业困境，业内人士呼吁政府加强对禽业企业的扶持力度，同时筹划举办“百鸡宴”等活动，以提振消费者信心。
市民的算盘：降价5元 大妈喜买鸡肉
昨日上午9点，年过六旬的陈大妈在武侯区洗面桥菜市场的鸡肉摊点前，选好了一只3斤重的母鸡，她要做孙女最喜欢的辣子鸡丁。
“这几天不是有禽流感，还敢吃鸡啊？”面对别人的疑问，陈大妈摆摆手说：“不怕，四川又没发现，而且政府查得那么严，现在吃鸡其实最安全。”
其实除了安全，陈大妈买鸡的更大原因，还是这几天鸡肉特别便宜。
昨日陈大妈买的土鸡肉，才14元一斤，和往常相比至少便宜了四五元。而前天她在万年场菜市买的公鸡肉，更是低至10元/斤，价格仅为平时的一半。
鸡贩的烦恼：贩鸡40年 今春遭遇“寒冬”
虽然像陈大妈这样，喜捡相因的市民不少。但因受H7N9禽流感疫情波及，更多市民仍对禽肉安全有担忧，导致了禽肉市场销量明显下挫。
昨日上午11点，记者在成都龙泉某大型禽肉批发市场看到，此时本应热闹的市场内，买主卖主都很少。
“平时一天能卖200多只鸡，现在一天卖10只都还要碰运气。”已做了40年鸡生意的毛竹君叹气说，这是他贩鸡生涯中遭遇的最严峻寒冬。
说起当下的禽肉市场，正在送货的土鸡养殖户张大海直言想不通。“明明四川就没有(H7N9禽流感)，我天天跟活鸡打交道，一点事都没有，煮熟的鸡怎么就不能吃了？”
市场统计：价格倒挂 家禽业蒙受损失
正是由于消费需求下挫，导致我省禽肉类价格下滑明显。
据国家统计局成都调查队4月中旬的监测数据显示：与4月初相比，成都市场的白条鸡、白条鸭价格下跌了2元/斤左右，下降幅度分别为6.22%、4.32%；仔鸽价格下跌3元/只左右，下降幅度为14.38%。
禽肉市场低迷，不光发生在成都。省畜牧总站之前提供的数据显示，受H7N9禽流感病毒事件影响，4月以来我省家禽业整体蒙受了损失。
省畜牧业协会禽业分会调研指出，受此次禽流感疫情影响，全省母鸡价格最低跌至每公斤5元，公鸡价格每公斤9.4元，而上市活鸡成本价为每公斤13元-16元，价格倒挂明显。
行业自救：“百鸡宴”敞开吃消除市民困惑
“价格最低时，白条鸡一斤2.5元都在卖，价格比土豆、番茄还便宜，这种现象不正常。”分析当前的禽肉市场，成都市家禽产业协会副秘书长谢朝表示，市场如果持续低迷，不少家禽养殖业者因亏损，很可能减少养殖量或退出。
谢朝认为，家禽市场终将回升，但需求回升时，如养殖户已大量退出，将直接导致供求缺口扩大、价格大幅上涨。一旦出现这种暴跌后的暴涨，消费者利益也将受到极大冲击。
“因此，为了应对当前难关，我们协会也在积极想办法。”谢朝说协会向会员养殖户发放了大量流感防治单，同时想方设法消除消费者的恐慌心理，提振消费信心。
谢朝透露，本月中旬，成都市家禽产业协会将联合成都相关政府部门，举行一场大型的“百鸡宴”活动。“届时邀请消费者和社会各界人士一道，品尝鸡肉美味，以期消除部分市民的困惑。”
相关对策
各级政企联手
齐心应对“禽危机”
在4月28日，由省农村发展促进会、省畜牧总站等单位，联合举行的我省禽业H7N9流感应急对策座谈会上，省畜牧总站副站长马敏等专家便建议，我省应参考其他省份，对禽业养殖、加工企业适当给予政策、资金支持。
同时在流通环节，给流通企业给予减免税收等政策支持，保持健康禽产品的正常流通。通过各种方式，帮助企业稳定生产。
他说，企业则应在此次危机中，加快转型自身升级，通过延长产业链，加强生产加工及储存能力等方式，提高抗风险能力。
昨日，华西都市报记者从成都市农委了解到，目前成都农业部门也高度重视当前该市禽肉产业遭遇的情况。
据该部门负责人介绍，目前正在研究相关政策，准备加大对养殖企业、养殖户的扶植力度。
山东东营：收购储藏加工家禽每吨补助100元
为积极应对H7N9禽流感对家禽生产的影响，维护家禽养殖、加工、经营、消费者的利益，5月3日，山东省东营市下发扶持家禽业持续健康发展的通知，对种禽生产和活禽加工进行补助，每只种禽补助15元，农业龙头企业每收购加工储藏一吨家禽产品补助100元。
按照通知规定，以2013年3月31日存栏数为准，财政按每只种禽15元标准对祖代以上种禽场和家禽地方品种资源场给予补助。省、市、县区财政分别补助40%、30%、30%;财政按每套种禽3元标准对父母代种禽场给予补助，市、县区财政各补助50%。种禽生产补助名单和数额由市畜牧局提供。
对农业龙头企业收购加工储藏家禽产品每吨给予100元补助，省、市、县区财政分别补助40%、30%、30%，缓解家禽产销矛盾。
在疫情期间，对家禽养殖、加工企业缴纳城镇土地使用税、房产税和车船税有困难的，可按规定申请给予适当减免照顾。
在按规定进行动物强制防疫、产地检疫、道路检查和严格规范活禽交易市场监管的同时，对手续齐全的家禽及其产品，任何地方不得实行封锁、禁运；要严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对符合条件的家禽运输，免收车辆通行费。
各有关部门要组织行业协会、肉鸡企业、新闻媒体，集中宣传肉鸡安全状况、鸡肉营养特点、高温烹饪烹调方法等，引导居民增加禽产品消费，促进家禽生产恢复。
海南拟出台家禽业补贴方案
肉鸡从每斤8.8元降到5.1元
有关部门拟出台家禽业补贴方案，帮助养殖企业和养殖户共渡难关
江沪浙等地区发生H7N9禽流感疫情，也波及到了我省的家禽业，并造成了行业重创。目前，省农业厅会同省财政厅正在研究，拟出台家禽业补贴方案。
我省家禽业遭受重创
海南(潭牛)文昌鸡股份有限公司董事长于吉英告诉记者，文昌鸡是我省畜牧业的一大产业，关系到上万养殖农户。此次，我省家禽业遭受重创，进而传导到餐饮业、食品加工业等相关产业。具体体现在：
1.文昌鸡价格下跌：肉鸡价格从8.8元/斤降到现在5.1元/斤，每只鸡亏损10元以上；
2.销售停滞造成肉鸡严重积压：我省每天有几万只活鸡待售，销售量最少时下降80%，养殖户大量肉鸡积压，随着气温升高，损失将进一步扩大；
3.鸡苗滞销苗价下跌：由于鸡舍肉鸡未及时销售，大多数养殖户均处于暂停补栏状态，鸡苗严重滞销。海南文昌鸡商品母苗价格由3.5元/只下降到1元/只，企业只能销毁出雏苗禽，或停孵种蛋；
4.养殖企业损失严重、养殖户损失巨大。一些养殖企业资金链断裂，生产经营陷入困境。
于吉英说，他们公司文昌鸡出口同样受到了影响。以前每月供应香港和澳门6-7批、1万只左右，5月份截至目前只有2批2000只。公司目前存栏文昌鸡祖代种鸡5万套，父母代种鸡45万套，商品代肉鸡80万只，文昌鸡种蛋180万枚，将造成严重亏损，且产品严重滞销，经营活动现金流量剧减，资金链告急，日常经营难以维系，后续影响不可估量。
企业多举措进行自救
于吉英说，针对销量下降，市场萎靡不振等情况，他们公司研究出台了多项应对措施并积极进行生产自救，并及时向政府主管部门汇报，请求得到支持。
省农业厅4月5日停止活禽进岛，4月9日晚召开会议商讨应对措施；4月20日，海口市政府划拨1000万元对企业、养殖户等进行补贴；省农信联社及时贷款给予支持，处于资金难关的公司得到了各方有力的支持。
省农产品加工企业协会副会长张庆建议，为最大限度地降低公司和养殖户的损失，保护种禽资源和生产力，防止家禽产品后市“断档”出现价格暴涨影响民生问题，部分文昌鸡中小养殖户向协会表达了这样的意愿：
1.希望政府部门实行生产维持性补贴：由财政安排补贴资金对种鸡、鸡苗、肉鸡补贴；对滞销的肉鸡进行收储，建议政府参照猪肉储备办法，对我省4-6月出栏的部分肉鸡进行收购、加工、冷藏、储备，以稳定市场，根据过去经验，暴跌之后是暴涨，储备鸡肉到时能平抑物价，政府可给予流动资金支持；
2.贷款贴息：积极协调金融机构，努力增加对禽类养殖户和收购加工企业的流动资金的贷款，由财政给予贷款贴息支持；
3.希望新闻媒体能从正面宣传报道，加强普及安全消费知识，消除恐慌心理，提振禽产品的消费信心。
于吉英说，她希望政府部门尽快出台有关扶持政策，以帮助企业和农户共同渡过难关。
政府拟出台补贴方案
昨日，记者和省农业厅办公室取得联系。有关负责人告诉记者，海南家禽业是健康安全的，可以放心消费和食用。今年4月中旬，省农业厅江华安厅长在和网友进行网上对话后，曾于当天中午和网友一起在琼苑宾馆附近一家小饭店食用文昌鸡。江华安厅长通过此举也是向消费者表明，海南家禽业是健康安全的，可以放心消费和食用。
省农业厅有关科室负责人称，省委省政府高度重视我省家禽业的稳定和生产，正采取多项有力措施，将禽流感对家禽业的影响降到最低，在最短时间内恢复到正常状态和水平。首先，4月18日，省农业厅已将制定好的家禽业补贴方案上报省政府。目前，省农业厅会同省财政厅进行第二次研究和落实，待省政府通过后即可实施；另外，省农业厅会同各市县政府做好防控工作，尤其是疫情和病毒监测工作，加强活禽市场的经营监管；另外，采取措施加大种禽保护力度，保种保苗，同时出台具体的针对性的扶持政策，推广标准化、规模化养殖，加强兽医队伍的指导，指导养殖户科学健康养殖，努力维护家禽业的正常产销，暂停岛外一切活禽的引入，加强码头的检验检疫和监测；最后，强化生产和价格监测，及时发布市场产销供求和价格信息，让饲养户了解市场行情，引导养殖户科学有序生产。
肉禽业持续低迷 新希望全价收鸡待回暖
从去年１２月的“药鸡门”，到今年的黄浦江死猪事件、禽流感、雅安地震，新希望接连受到影响。
“目前企业仍完全按照原来的合约全价向农户收购家禽，每吨禽肉要比市场价高出千元以上。”近日，新希望集团相关负责人向中国经济时报记者表示，随着近期气温的迅速回升，从病理角度，Ｈ７Ｎ９流感的发病环境逐渐消失。但是，从以往国际、国内的经验来看，在经历了如此大规模的行业大事件影响后，消费者信心的恢复期大约需要３个月左右的时间。
接连受创
作为中国最大的饲料供应商以及鸡鸭、生猪的最大养殖企业，新希望从去年年底至现在接连受创：去年１２月央视曝光“速生鸡”事件，新希望六和下属的平度食品有限公司牵连其中，被责令停业；今年３、４月份的黄浦江死猪事件和Ｈ７Ｎ９禽流感疫情，让全国家禽业陷入危机，刘永好不止一次在媒体公开表示，养猪户和养鸡户亏损巨大；４月２０日的雅安地震，新希望成都中心办公楼已出现裂缝，新希望在雅安、乐山、邛崃、眉山、阿坝等地的十余家分、子公司均不同程度地遭受了财产损失，预计达２５００万元左右。
据新希望公布的２０１２年年报和２０１３年一季报，２０１２年营业收入和净利润分别约７３２亿元和１７亿元，同比增长２．２３％和－３５．４％；２０１３年一季度，营业收入和净利润分别约为１４５亿元和４．６亿元，比上年同期下降１５．９５％和１５．６％，其中农牧主业经营利润为１．４亿元，同比下降６０．２４％。
此外，有媒体报道：新希望六和前段时间的内部销售通报显示“天津鲜品市场停止发货”、“江苏农贸市场全面停止经营禽类产品”、“北京学校、机关、超市拒绝采购禽类产品”等，新希望六和全国等多地销售已陷入困境，北京、沈阳、深圳、上海、安徽、湖南、甘肃等地区学校、公司食堂、机关、餐厅已经禁止采购禽肉产品，不少地区超市已经全面下架禽类产品，一些地区停止了活禽交易。
“已核实，绝没有此类通报。”新希望集团相关负责人对中国经济时报记者说，不过确实受到了一定的影响。“尤其江浙一带，销量下滑严重。”
该负责人介绍，一季度行情比较低迷，猪肉、禽肉价格不高，影响养殖积极性，行业普遍效益不佳。第二季度第一个月，受Ｈ７Ｎ９影响，肉食种禽产业受到严重影响。毛鸡价格从４．１元／斤下降至不到３元／斤，一只鸡亏损约５－８元。对于规模１万只的养殖户，亏损高达５万－８万元，约相当于２０１２年全年的养殖收入。“而我们按养殖合同收购养殖户的毛鸡，合约损失巨大。还有种禽产业，销价远远低于成本价。苗价最低降到０．２元／只（成本２．５元／只），与成本相差较大，而且持续时间较长，带来很大经营压力。近期有所好转，但还是有较大的压力。”
继续履行合约
刘永好曾在绿公司年会期间接受本报记者采访时确认，将继续执行与养殖户的收购协议。
“家禽业遭受重创，部分中小企业纷纷停产，后市市场供应量必将受到影响，禽蛋价格走高恐难以避免。”中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁对本报记者说。
对于投资者担忧的新希望继续按合约收鸡是否能扛得住库存压力，新希望对中国经济时报记者表示，虽然目前市场行情较为低迷，但新希望自身基础设施较为完备，冻储能力较强，现阶段尚足以应对肉鸡收购加工后库存的增量。“家禽养殖业生产能力在本次事件中受到了较为严重的损害，短期内难以完全恢复，随着未来市场的恢复，容易出现供求缺口，造成食品价格暴涨，为国家宏观调控带来新的压力。建议参照猪肉收储建立健全国家禽肉收储机制，这将对保障供需平衡，平抑物价起到积极的促进作用。”
郑宇洁也认为，禽蛋类企业降低因疫情而造成的威胁，需要政府和企业共同的努力。对企业来说，疫情来袭，首先要做好企业疫情防控，避免疫情的扩散和发展；其次，市场丧失，则需要企业积极进行产品的精深加工或者做成半成品冬储起来；最后，行业内企业可以成立基金会，以应对这类突发事件，企业也需要加强企业质量监督管理和预警机制的建设。政府层面，也应该适当给予补贴和贷款等方面的支持，帮助企业渡过难关。
兰溪：扶持家禽业补贴标准出台
近日，兰溪市出台《积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知》，帮助兰溪家禽企业树立信心，积极应对H7N9禽流感带来的危机。
通知规定，对持有效《种畜禽生产经营许可证》的种禽场，给予生产维持性补贴，以2013年4月8日的存栏种禽数为准，财政按每只15元的标准给予补助。种禽场免征种禽养殖所得的企业所得税，减免收费等扶持政策。
通知还规定，签订收购合同的禽类加工销售农业龙头企业，应按合同价及时收购。同时，鼓励其他没有签约的食品加工流通企业参照农业龙头企业的做法收购活禽。凡2013年4月1日至5月30日期间，按4月1日前签订的合同收购价收购、加工活禽总数在5万只以上(其中鹌鹑为50万只以上)的企业，财政按每只2元的标准给予补贴(其中每只鹌鹑补贴为0.2元)。
在此期间，家禽加工、冷藏冷冻企业进行初加工、冷藏冷冻禽肉所得免征企业所得税。
通知同时规定，对2013年3月底存栏肉鸡2000只以上，肉鸭、蛋鸡、蛋鸭、鹅1000只以上，产蛋鸽1000对以上，鹌鹑3万只以上的养殖场(户)给予一次性财政补助。补助标准为每只肉鸡肉鸭1元、蛋鸡蛋鸭2元、鹅2元、产蛋鸽1元、鹌鹑0.2元。
此外，对因H7N9禽流感核酸检测阳性扑杀禽类动物造成的养殖者损失，参照相关文件标准予以补助。自发文之日起至2013年10月31日，免除家禽检疫费，有关市场主办单位减免家禽经营者的摊位费。
兰溪：关于积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知
各镇乡人民政府、街道办事处，市政府各部门：
今年4月以来，我省发生人感染H7N9禽流感病例，并在活禽市场抽检出H7N9禽流感病毒。受其影响，市场禽产品消费萎缩，家禽和禽蛋产品大量积压。为保护家禽养殖者利益，努力稳定家禽生产，根据《浙江省人民政府办公厅关于积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知》（浙政办发明电〔2013〕73号）精神，经市政府同意，现就积极应对H7N9禽流感，扶持家禽业持续健康发展有关事项通知如下：
一、保护种禽企业生产能力和家禽品种资源
对持有效《种畜禽生产经营许可证》的种禽场给予生产维持性补贴，以2013年4月8日的存栏种禽数为准，财政按每只15元的标准给予补助；种禽场免征种禽养殖所得的企业所得税，减免收费等扶持政策。
二、鼓励禽类加工销售农业龙头企业等收购、加工压栏家禽
签订收购合同的禽类加工销售农业龙头企业，应按合同价及时收购。同时，鼓励其他没有签约的食品加工流通企业参照农业龙头企业的做法收购活禽。凡2013年4月1日至5月30日期间按4月1日前签订的合同收购价收购、加工活禽总数在5万只以上（其中鹌鹑为50万只以上）的企业，财政按每只2元的标准给予补贴（其中每只鹌鹑补贴为0.2元）。期间家禽加工、冷藏冷冻企业进行初加工、冷藏冷冻禽肉所得免征企业所得税。金融机构要努力增加对上述企业的流动资金支持，用于收购家禽。财政要优先安排农业龙头企业贴息等资金。
三、对家禽养殖场给予一次性财政补贴
市财政对2013年3月底存栏肉鸡2000只以上，肉鸭、蛋鸡、蛋鸭、鹅1000只以上，产蛋鸽1000对以上，鹌鹑3万只以上的养殖场（户）给予一次性财政补助。补助标准为每只肉鸡肉鸭1元、蛋鸡蛋鸭2元、鹅2元、产蛋鸽1元、鹌鹑0.2元。
四、对因H7N9禽流感核酸检测阳性扑杀禽类动物造成的养殖者损失给予补助
对因H7N9禽流感核酸检测阳性扑杀禽类动物造成的养殖者损失，参照浙财农字〔2004〕6号文件标准予以补助。
五、促进禽产品市场正常流通
自发文之日起至2013年10月31日，免除家禽检疫费，有关市场主办单位减免家禽经营者的摊位费。（注：以上补助程序按浙农计发〔2013〕22号文件执行）
六、科学引导消费，维护产销稳定
新闻媒体及有关部门要加强对家禽及其产品安全消费知识的宣传和推广，消除消费者的恐慌心理，尽快恢复市场消费信心。积极鼓励家禽产品消费，鼓励机关、学校、企事业等单位向家禽加工企业采购冰鲜禽肉等产品。镇乡、街道、市政府有关部门要充分认识H7N9禽流感对我市禽业生产的严重影响，及时处理和解决禽流感防控工作中出现的问题，主动关心家禽养殖场户和加工企业职工的生活，维护正常的生产生活秩序和社会稳定。
兰溪市人民政府办公室
2013年5月3日
泰安出台政策扶持家禽业发展 对种禽生产加工补贴
近日,我市出台《关于扶持家禽业稳定发展的通知》,积极应对H7N9禽流感对家禽生产的影响,保护经营者和消费者的利益。
通知规定,对种禽生产进行补贴,以2013年3月31日存栏数为准,财政按每只种禽15元标准对祖代以上种禽场和家禽地方品种资源场给予补助,对父母代种禽场按每只种禽3元标准给予补助。支持增加活禽加工收储,对农业龙头企业收购加工储藏家禽产品每吨给予100元补贴,以缓解家禽产销矛盾。在疫情期间,对家禽养殖、加工企业缴纳城镇土地使用税、房产税和车船税有困难的,可按规定申请给予适当减免照顾,减轻家禽养殖加工企业负担。为维护家禽及其产品正常流通,在按规定进行动物强制防疫、产地检疫、道路检查和严格规范活禽交易市场监管的同时,对手续齐全的家禽及其产品,不得实行封锁、禁运。要严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,对符合条件的家禽运输,免收车辆通行费。加大家禽产品消费宣传引导,采取多种方式,客观、全面地向居民介绍我市家禽产品的安全状况,引导人们正常购买消费合格家禽产品,为促进我市家禽业稳定健康发展营造良好环境。
泰安市人民政府办公室关于扶持家禽业稳定发展的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位：
为积极应对H7N9禽流感对家禽生产的影响，维护家禽养殖、加工、经营、消费者的利益，根据《山东省人民政府办公厅关于扶持家禽业稳定发展的通知》（鲁政办字〔2013〕58号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就扶持家禽业发展有关事项通知如下：
一、对种禽生产进行补贴。以2013年3月31日存栏数为准，财政按每只种禽15元标准对祖代以上种禽场给予补助，其中省财政补助9元，市财政补助1.2元，县（市、区）财政补助4.8元；按每只种禽3元标准对父母代种禽场给予补助，其中市财政补助0.6元，县（市、区）财政补助2.4元。
二、支持增加活禽加工收储。对农业龙头企业收购加工储藏家禽产品每吨给予100元补贴，其中省财政补助60元，市财政补助8元，县（市、区）财政补助32元，以缓解家禽产销矛盾。
三、减轻家禽养殖加工企业负担。疫情期间，对家禽养殖、加工企业缴纳城镇土地使用税、房产税和车船税有困难的，可按规定申请给予适当减免照顾。
四、维护家禽及其产品正常流通。在按规定进行动物强制防疫、产地检疫、道路检查和严格规范活禽交易市场监管的同时，对手续齐全的家禽及其产品，任何地方不得实行封锁、禁运。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对符合条件的家禽运输，免收车辆通行费。
五、加大家禽产品消费宣传引导。各有关部门和单位要组织行业协会、肉鸡企业、新闻媒体，集中宣传肉鸡安全状况、鸡肉营养特点、高温烹饪烹调方法等，引导居民增加禽产品消费，促进家禽生产恢复。
各县(市、区)政府要参照省、市政策，尽快研究出台扶持措施，确保家禽业稳定健康发展。
泰安市人民政府办公室
2013年5月4日
H7N9影响销路 衢江山林蛋制品厂保护价收购鲜蛋
衢州新闻网5月8日讯，5月6日上午，衢江区莲花镇山外村养鸭大户杨健光的养殖基地里，来自同村的山林蛋制品厂的运输车辆刚刚抵达，大伙一阵忙碌，把已经整理好的70箱新鲜鸭蛋装载上车。
“禽流感来了，过去十分畅销的鸭蛋一个都卖不出去，还好山林蛋制品厂为我们提供了保护价收购，不然我们的养殖基地也快经营不下去了。”杨健光说，山林蛋制品厂长期为他和其他养殖户提供一条龙服务，包括饲料提供和鲜蛋收购。养殖户只将一部分鲜蛋出售给山林，其余则销售给鲜蛋收购商或零售。
以前，鸭蛋的零售价每斤近6元，剩余部分由山林蛋制品厂以5.5元每斤的价格收购。现在，周边县市区的生蛋收购商基本停止交易了，鸭蛋由山林以5元每斤的保护价全部收购。山林蛋制品厂负责人项雪林说，农户的生鸭蛋半个多月前就卖不掉了，而新鲜鸭蛋存放超过一周就容易坏，为避免养殖户损失，只有将所有生蛋全部回收加工，回收量从以前的一天5吨多达到现在的一天8吨多。
“保护性回收只是权宜之计，时间长了，我也很难维持。”项雪林表示，不只是生蛋销售难，咸鸭蛋、皮蛋的销售也有影响，现在保质期只有3个月的咸鸭蛋已经不做了，全部加工成保质期8个月的皮蛋，希望到时候市场已经好转。
项雪林说，当前最急的还是场地，目前他的仓库和车间只有700平方米，容量有限，而皮蛋加工需要两个月的时间，每天回收5吨时刚好满足正常循环，现在急需扩大规模，希望得到帮助，及时解决厂房问题。
江苏东台：H7N9“风暴”中的金融生态构建
H7N9型禽流感正在扇动翅膀，并且风紧声急。
自2013年3月底在上海和安徽两地率先发现H7N9型禽流感以来，截至4月22日，全国H7N9禽流感患者人数增至104例。其中死亡21人，康复13人，其余70人正在接受救治。
谁最先被禽流感“撞了腰”？
4月6日，上海全面暂停禽类批发市场活禽交易，两天后南京宣布暂停活禽交易，苏州市暂停活禽交易、关闭所有活禽交易市场，并暂时禁止外来活禽进入。
以江苏东台为例，尽管经过多年的发展以及几轮洗牌，东台以肉蛋鸡养殖为主的家禽养殖行业已完成资金的原始积累和转型升级，实现规模化养殖。但全城扑杀、交易叫停，汹涌的禽流感“风暴”，蔓延的“恐禽症”，同样导致东台地区的养鸡行业遭受重创。具体表现为：
鸡蛋价格大幅下滑。东台鸡蛋目前的价格已从4月4日的每箱（29.8斤）洋鸡蛋130元、花凤蛋150元、草鸡蛋170元，下跌至目前的洋鸡蛋110元、中花凤蛋120元、草鸡蛋138元。
淘汰鸡价格近乎“跳水”。原来东台市的淘汰蛋鸡主要的销售渠道为活禽市场，但是由于目前活禽市场纷纷关闭，造成淘汰鸡销售无门。目前淘汰鸡的价格一落千丈，由原来的25元/只至30元/只跌至现在的5元/只至6元/只。行内人士介绍，等待活禽市场重新开放，必须在H7N9型禽流感未发现新的感染者21天后。然而，根据目前的形势，活禽市场重新开放之期尚且杳杳。
肉鸡价格“拦腰斩”。同样受销售无门影响，当地肉鸡价格也已由原来的5.6元/斤跌至2.5元/斤。
“鸡蛋、出栏鸡卖不出是一方面，鸡蛋入库保鲜，存栏鸡喂食、防疫又是另一方面的开支。”东台养鸡大户唐庆廒叫苦连连，“单5万多只肉鸡每天喂食就近5万元。”
销售价格暴跌，养殖户成鸡困栏、禽蛋难售、流动资金紧张、大面积亏损，整个家禽养殖行业在“打喷嚏”，让其上下游产业也同样跟着“吃药”。以饲料生产、种禽供应、家禽贩运等为代表的家禽产业链，也出现产品积压、利润率下降等连锁不良反应。“东台炕坊、保种户、贩蛋、贩鸡等家禽行业产业链上下游，无不亏本。”东台市农委副主任任金山说。
“冰河期”中的银行贷款现状
禽流感让整个家禽产业链“脸绿”，同样也让当地银行感到寒风瑟瑟。
以东台农商银行为例，目前，该行存量养鸡业贷款207户、金额1192.8万元。整体贷款呈现期限短、额度小、分散的特点。
尽管经过2008年的禽流感信贷风暴，不管从客户准入门槛上还是在第二还款来源上，该行均进行了一定的强化，整体贷款呈现规模匹配、风险分散可控的良好局面，但受外部大气候影响，风险管控仍然不可小觑。“面对养鸡全行业亏损的局面，我们同样感觉"压力山大！”东台农商银行信贷管理部经理沈扣林如此形容。
银政联手助力禽业走出疫病“阴霾”
家禽养殖业跌入冰点，家禽产业链遭速冻，如何保持地区金融生态环境稳定，“HOLD”养鸡行业风险，防止“鸡飞蛋打”局面发生？是堵还是疏，是收还是贷？政府和银行面临这样的难题和选择。
关键时期，政府出手，东台农商银行紧密配合，帮助禽业共度难关。
建立动态跟踪监测机制。政府牵头，专业部门负责，严密监测区域疫情的发生、发展态势，关注禽蛋制品以及玉米、大豆等的价格走势，强化资料数据收集分析，并对养殖户、金融网点定期发出风险提示。农商行负责，对207户、1192.8万元家禽养殖贷款加大贷后检查频度，每10天一次上门到户，实地了解贷款投向、用途，摸清肉蛋鸡健康以及养殖户经营状况；对辖内2家饲料生产企业、1家禽肉制品加工企业每半个月主动对接一次，了解产品加工、销售以及资金余缺情况。
建立快速应急反应机制。建立疫情防控、重大事项监测、信息实时沟通交流机制，农委、农技部门等专业部门加强对地区养殖户防疫、防病指导、监测，对发现新情况、新问题，与银行迅速进行信息资源共享。农商行按照“特事特办、急事急办”的原则，运用网上审批、远程授权等手段，加快对养殖户购药、购饲料等流动资金贷款的审批发放；运用网银、手机银行等现代化电子技术开辟快捷通道，帮助养殖户尽快实现加工、生产、销售、流通资金清算。
建立长效扶持发展机制。农商行着眼长远，共度时艰，分类实施信贷政策。对养殖户新增购药、防疫资金需求，迅速落实担保措施，尽早投放；对已到期的22笔380万元存量贷款不釜底抽薪，通过“阳光信贷”平台，继续供给养殖户周转使用，维持正常养殖；视轻重程度，对6户严重亏损的养殖户，适当延长还款期限，缓解还款压力；对“仙凤”、“千家欢”等卫生防御情况好、现代化程度高，暂时遇到困难的家禽专业合作社帮助缓解流动资金压力，度过难关；对康威饲料在授信3200万元的基础上增加临时授信950万元，帮助缓解流动资金压力，维稳饲料生产、供应；对悦达禽业等禽肉制品加工企业授信5000万元，帮助做好健康禽肉、禽蛋的收储、加工。
政府牵头，银行配合，主动应对，积极疏导，东台地区未发生由于H7N9型禽流感造成的鸡类死亡以及人员伤亡，即使由于价格下跌造成养殖户损失较大，但目前行业生产仍保持有序，并且禽业产业链进一步做长，为未来的企稳复苏奠定了基础。
海南农业厅长带头吃鸡 拒绝“谈禽色变”
新华网海南频道5月9日电，针对近期国内出现的H7N9禽流感疫情对海南养殖企业和养殖户的影响，5月8日下午，海南省农业厅厅长江华安一行对海南谭牛文昌鸡股份有限公司和海口德味养鸡场进行了走访调研。在调研过程中，江华安还和随行人员一起品尝了一顿“德味老盐鸡”。
近期，由于受到H7N9禽流感的影响，国内禽类交易市场变得萧条不振。海南虽然没有发现H7N9禽流感疫情，但也受到了整个疫情“风声”的波及，使得海南本地禽类市场同样呈现出惨淡之势。
5月8日下午，海南省农业厅厅长江华安一行对海南的养殖企业和养殖户进行了调研。调研第一站来到了位于海南省文昌市的海南谭牛文昌鸡股份有限公司。该公司是年供应鸡量千万只以上的大型养殖企业，此次疫情给公司带来了不小的影响。
大企业小散户一样很“受伤”
“疫情开始前，我们每天光销往海口的鸡就有一万两千只左右，现在只有大概三千只了。”公司董事长于吉英告诉江华安，今年一、二月份每只鸡每斤可以卖到十块多钱，就是三月份也可以卖到九块多，现在五块就不错了。
在养殖鸡舍里，于吉英向江华安介绍了他们的养殖技术。和矿泉水一样标准的水源、自动通风设备、自动剐粪设施、有机饲料等构成了产出高品质鸡类产品的元素。
“开始以为坚持一个月就会过去了，没想到持续时间这么久。”于吉英望着鸡舍里已经养了近110天马上就要出栏的文昌鸡，低声的说道。
在了解到一只种鸡一个月要亏十块钱时，江华安提醒于吉英：“暂时要少孵化，可以先卖鸡蛋，鸡蛋市场受到的疫情影响相对小一些。”
了解完养殖企业后，江华安一行又来到了位于海口市演丰镇的丁高村，这里有一家合作社形式的养鸡场。江华安刚一到，该鸡场的经理李豪就拿出了合作社的供给记录表递给江华安，“以前每一家散养户的供给频率都是很高的，可现在市场不好，我们只好提前通知不要了，让他们直接进入市场，根据合同，这中间的损失都是我们赔付的。”
没有销路的情况同样出现在这些小规模养殖户身上。李豪告诉记者，以前每天卖给海口的有300多只，现在只有180只左右了，“不敢卖只好延长饲养期，但是增加了饲料量，每个合作户我们一批就要赔一万块。”
农业厅长带头吃鸡
“德味老盐鸡很有名啊，我先来一块！”在演丰镇丁高村的德味养鸡场旁，受养殖户的邀请，江华安带头吃了鸡肉。江华安说：“H7N9禽流感确实要受到重视，但是也要科学防控，科学防控完全可以给消费者提供安全保障。”
提到现在社会上“谈禽色变”时，江华安说：“消费者在注重自身安全的同时，也要看到养殖户做出的努力，海南并没有疫情，这些养殖工人天天近距离接触也没事嘛。”
具体措施应对市场变化
江华安在此次走访调研结束时表示，海南省将马上出台三项措施应对禽类市场的供需变化。
江华安说，首先要保证种苗，因为在疫情影响过去以后，要是没有成鸡的衔接，很容易导致价格猛涨；第二，要继续坚持规模养殖；第三，也是应对效果最为明显的一条，就是要实行收储，我们争取建立起“竞价收储”的新方式，让现今和未来对冲，最大程度减少损失。
于吉英也介绍说，自己也已经联系了海口几家冻库对自己的屠宰的鸡进行了收储，“这些鸡品质保证一年是没有问题的”。
此外，江华安还强调指出，流动资金断裂也给养殖户们带来不小冲击，建议提供流动资金贷款。
江华安最后总结道，长期看，未雨绸缪坚持疫区防疫体系建设是非常有必要的。
海口对应疫情影响的经验之谈
海口市是海南省最先出台措施应对H7N9疫情的城市。据了解，海口市已经于4月底安排了1000万专项资金用于家禽生产维持性补贴。
海口市农业局局长张志坚表示，此次1000万专项资金主要用于种禽、禽苗、收储和防控设施，另外也会对流动资金贷款给予一定贴息。
张志坚还说，海口市在全面调研了解后已经出台了多项措施。首先成立了应对禽流感扶持企业工作小组；启动了屠宰收储；另外加大了对疫情的监测力度。这些措施也是最近几天鸡价小幅回升的原因之一。
在走访调研回程的路上，江华安还专程到海南省动物疫病预防控制中心实验室看望了坚守在工作岗位上的疫控人员。江华安在了解到最近一个月的工作量是他们平时一年的工作量时，向疫控中心的工作人员表示了感谢。
浙江龙头企业首当其冲 按照合同价收就鸡
杭州暂停活禽交易20多天，不少杭州市民有些怀念“现杀鸡”的味道，体育场路上的振宁禽蛋专卖店，每天都有消费者前来询问何时能买活鸡，但店内的冰冻鸡却不受待见，8天才卖出8只，还是半卖半送的。
不少业内养殖户分析，最起码还要熬到7月份。自禽流感事件发生后，三黄鸡市场销售价格已经跌至2-2.5元/斤，但家禽企业眼下仍然需要按照合同以6.4元/斤的价格收购。以温州藤桥禽业为例，目前需要这家企业收购的鸡有200多万羽，如果以每只鸡2斤计算，公司仅此一项就已经亏损了1600万元。
活禽专卖店改销冰冻鸡
开业8天只卖出8只
体育场路上的振宁专卖店主要销售禽蛋产品，20多天前，杭州市主城区暂停活禽交易后，在杭的所有连锁店都关门停业。但这挡住不住一路亏损的势头，为了挽回一些损失，5月1日，其中3家振宁专卖店重新开业，改销冰冻鸡。
“可是，从开业到现在，才卖出8只鸡，还是卖一只送一只。”门店店长潘保昌说，另外两家店情况也是如此，一只鸡平摊下来不足30元，而每天开门营业就要先垫付200元门店费，而且公司规定，若这些冷冻鸡保存超过45天，则不能再售，需一律销毁，到时候这又将是一笔损失。
“从禽流感疫情开始到现在，我们老板每天都亏损得厉害。”潘保昌说，按合同，农户出栏的鸡还是要收，每天有将近3吨的鸡杀掉后冷冻进仓库，可杭州市场冷冻鸡根本卖不动，市民还是喜欢现杀的活鸡。
与销售量成反比的是，门店每天有十多位市民前来询问，有没有活鸡？什么时候能买活鸡？
潘保昌摇摇头，答不上来：“这个问题我也很想知道。”
针对今冬可能卷土重来的禽流感
家禽龙头企业筹建风险基金抗压
对于何时重新开放活禽交易市场，市政府方面暂时没有相关消息。不少业内养殖户分析，最起码还要熬到7月份。
浙江省农业厅产业信息处日前发布相关统计调查，自禽流感事件发生后，三黄鸡市场销售价格已经跌至2-2.5元/斤，但家禽企业眼下仍然需要按照合同以6.4元/斤的价格收购。
“以温州藤桥禽业为例，目前需要这家企业收购的鸡有200多万羽，如果以每只鸡2斤计算，公司仅此一项就已经亏损了1600万元。”浙江省农业厅产业信息处林家琦说，浙江省内几家龙头企业首当其冲。
解禁前的这两个月，成为企业成败的关键点。
“相信这次的禽流感危机足以促使养鸡行业进行深度洗牌，最后是去是留，就看各家实力了。”浙江和盈畜牧科技有限公司的一位负责人听说，不少养殖户已入不敷出，无力承担，“我现在担心，禽流感到了冬季如果卷土重来，到时价格仍将受影响。”
对此，林家琦表示，目前一些企业已经开始在保险抗压方面有所动作。
农业部门统计，今年一季度，浙江省家禽保险中，鸡的保费同比增长250%，比如浙江和盈畜牧有限公司，最近一年就为合作农户投付鸡保费100多万元。但是这些保险的赔付内容，只包括少部分疫情导致的家禽死亡损失，像这次禽流感引发暂停市场交易而造成的损失则不在此中。
为此，目前一些企业已经开始筹建风险基金，成立合作社，希望今后在发生自然灾害或者异常情况时，有能力针对保险不赔付部分向养殖农户给予赔付补偿。
应对禽流感疫情 河南省筹措7067万元补贴家禽业
为支持河南省家禽业应对H7N9禽流感疫情， 5月8日，省财政已筹措资金7067万元支持河南省家禽业生产，努力缓解疫情对家禽业造成的不利影响。重大动物疫病强制免疫疫苗补助、重大动物疫病扑杀补助等现有政策基础，也将继续执行。
据了解，对深受影响的种禽场，财政部门以2013年4月底存栏在产种禽（鸡、鸭、鹅）数量为依据，对每只种禽补贴10元，补贴资金由省、市、县财政按照一定比例负担，省财政承担4557万元；对规模较大的家禽养殖场，以4月底实际存栏青年禽、成禽为基数，对单批存栏2000只以上的家禽养殖场，给予养殖户一次性补贴，具体补助标准由各地根据实际情况自定，资金主要由市县财政负担。
对禽产品加工龙头企业，在今年4月25日至5月25日，凡收储本省禽类产品，每收储1吨给予100元的损耗费补贴，连续补贴3个月。补贴资金由省、市、县财政按照一定比例负担。据测算，省财政将承担约850万元。
宣城多措并举撑起家禽产业保护伞 区政府出2000万元做担保
H7N9禽流感疫情使得全国家禽产业遭受重创。我市作为安徽省的家禽业大市、华东地区重要的商品禽和苗禽供应基地，深受此次疫情的“波及”，全市家禽及禽产品销售严重受阻，禽业生产停滞，经初步估算，截至5月5日，全市禽业直接经济损失达11743.83万元。面对困境，我市积极应对，切实采取有效措施，加大扶持力度，降低禽业损失，保持社会稳定。
出台新政来“输血”
4月19日，经市政府第31次常务会议研究，我市出台了《关于扶持家禽业发展的若干意见》，从种禽养殖、加工交易、金融保险等环节，对家禽产业实施一揽子补贴扶持政策。同时，鼓励和支持禽业专业合作社积极履行与农户签订的合同和订单，切实保证农民利益，对禽业专业合作社兑现农民合同和订单时造成的损失，县市区财政在低价出售和代宰活禽环节上给予价格补贴和代宰费补贴。
金融支持强“底气”
为了解决最为关键的资金问题，4月9日，宣州区政府拿出解决方案：从财政调出2000万元，以此作为担保、以屠宰冷库肉禽产品作为质押向皖南农商行按照贷款5000-10000万元，作为当前应急资金。
疫情发生以来，我市银行机构迅速行动，通过出台一系列措施，帮扶家禽业平稳发展。市银监会要求各银行做到坚决不抽贷、不压贷、不惜贷。建立信贷绿色通道，对受到禽流感冲击的企业收回再贷业务，要第一时间受理，快审、快批、快贷，限时办结，以解企业燃眉之急，增强各家禽业企业战胜危机的信心。
4月20日，安平禽业通过宣州区振宣担保公司，以每吨5000元的价格为抵押，向皖南农商行向阳支行抵押贷款900吨的冻品。“4月20号担保函才到皖南农商行向阳支行，向阳支行连续两个晚上加班到凌晨2点，23号贷款就打到我们公司账户，这真是一笔及时的救命钱。”安平禽业总经理温安平告诉记者。
截至5月1日，全市省级以上(含省级)禽业产业化龙头企业累计贷款余额20.71亿元，其中4月1日以来新增流动资金贷款1.93亿元。此外，部分企业通过政府担保、土地质押、冻品抵押等形式落实的流动资金贷款也正在办理中。
强化服务增“信心”
由于受人感染H7N9流感疫情的重大冲击，我市肉鸡和鸡蛋市场需求骤然减少，价格大幅下降，雏鸡和活鸡销售严重受阻，养殖场户不敢补栏，产业发展面临巨大压力和严峻挑战。为切实掌握禽业生产动态，及时掌握企业面临的困难和急需解决的问题，市、县两级畜牧兽医部门及时对全市家禽存栏(包括种禽存量)、家禽屠宰企业生产能力和库容量等禽业生产基本信息进行全面摸底调查登记。同时，为准确掌握当前家禽业生产和市场动态，全市新增家禽市场生产加工固定监测点4个，启动了家禽业生产损失情况日报制度，并对动物疫病防控和监测、畜禽产品价格、销售，以及家禽业生产和经济损失情况实行日报告制度。
为稳定禽业生产，市、县两级农牧部门，深入养殖企业(户)，开展帮扶工作。在强化养殖场综合防控措施的落实，建立政企、技企联系制度，公布电话，接受群众咨询的同时，鼓励和支持龙头企业、合作社主动承担社会责任，兑现养殖合同，保护农民利益。并针对收购、屠宰、储藏等重点环节存在的问题进行协调和对接。市农委还及时出台《关于进一步做好当前禽流感防控和稳定家禽业生产的技术指导意见》，就当前家禽生产的有关技术问题提出了指导意见，通过对存栏商品肉禽的分类处理、将种蛋改变为商品蛋销售、对已入孵的种蛋及时处理等措施，尽可能减少损失。
市农委认真摸底调查，结合我市实际情况，制订并印发了《宣城市H7N9禽流感排查监测方案》。一是在全市范围内开展了家禽流行病学调查，对辖区内4500个规模养殖场(规模户)、活禽市场等进行了全面排查。二是根据省农委紧急部署，集中开展血清学和病原学的全面监测。目前已完成辖区内210个养禽场、1个猪场和所有活禽交易市场、家禽屠宰场的采样任务，共采集血清样品6210份、咽喉、泻殖腔棉拭子样品6600份，实验室检测工作正在抓紧进行中。三是按市防治重大动物疫病指挥部要求，做好应对突发动物疫情的各项准备工作，实行24小时值班制度。同时，组织专业队伍，制定应急预案，对死亡畜禽全面实施无害化处理，以免造成社会不良影响。
宁波市人民政府关于扶持家禽业发展的若干意见
各县(市)区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
家禽业是我市畜牧业的一大支柱产业，对农业增效、农民增收、城乡市场供给和社会稳定至关重要。由于受上海、江苏、安徽和杭州、湖州等省内外出现人感染H7N9禽流感疫情的影响，近日来我市家禽及禽产品价格直线下跌，活禽及产品积压严重，使家禽业受到重创。为积极应对禽流感疫情对我市家禽业生产的影响，努力将损失降到最低程度，现就扶持家禽产业发展提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、积极指导家禽企业开展生产自救
要指导养禽场户树立自防自救意识，加强饲养管理和动物防疫措施，优化生产模式，调整生产规模，降低养殖成本，建立信心，战胜困难，确保家禽养殖度过难关。农业、贸易、财政、金融、工商等部门要积极采取切实有效措施，帮助家禽生产、加工、经营企业克服当前困难，确保家禽养殖及其产业链稳定、安全和有序发展。
二、重点保护优质种禽资源
对经省、市、县（市）区认定的种禽场和我市特有的优质种禽，按每月每只种鸡（鸭）5元、鹅10元的标准给予生产性补助，补助时间暂定3个月（2013年4月1日到2013年6月30日）；对持有本市《种畜禽生产经营许可证》的孵化场，一次性给予1个月孵化量的维持性补贴，每只苗鸡（鸭）0.5元，苗鹅2元标准给予补助。补助资金由市和县（市）区两级财政按1：1比例承担。
三、扶持规模养禽场及加工企业维持生产
各级金融部门要积极支持农业龙头企业、合作社、专业规模场（户）稳定和发展家禽产业，优先安排贷款，原有贷款做到不撤贷，不惜贷，农业担保机构要优先提供贷款担保，切实解决当前流动资金紧缺的问题。对家禽养殖、加工、销售的市级农业龙头企业和市级示范合作社，从2013年4月1日到2013年6月30日期间的资金贷款，按贷款额度和贷款期限予以贴息。鼓励农业龙头企业和合作社收购、加工、冷藏家禽产品，对冷藏禽产品的给予每月每吨200元冷藏补助，暂定补助3个月（补助时限同上），补助资金由市和县（市）区两级财政按1：1比例承担。
四、积极推行家禽定点屠宰和禽产品集中配送制度
在实施定点屠宰前，现有农贸市场的活禽交易、宰杀只准在市场管理部门指定的场所进行，并按规范要求努力改善屠宰设施和相关条件。家禽定点屠宰厂（场）建设项目应予优先立项，加快建立禽产品集中配送中心，逐步减少活禽直接上市交易。
五、加强信息发布，促进市场消费
要加强宣传引导，普及家禽产品的安全营养知识，倡导人们正确科学食用家禽及其产品，消除群众的恐慌心理，促进市场消费。各级农业、流通部门和产业协会要加强行业监管和信息发布，积极帮助家禽企业扩大流通渠道，增加销售数量，促进家禽业生产健康发展。
宁波市人民政府
2013年4月12日
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