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天津：检验检疫创新监管模式 新鲜进口肉高效过关
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/10/24 14:43:58 关注：321 评论： 我要投稿
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随着物流不断提速，经由天津口岸进口的生鲜物品，无论是种类还是数量连年来不断攀升。与保质期相对较长的物品相比，生鲜物品进口把关流程更严，为了保证鲜度，天津检验检疫部门不断优化工作流程，保证进口生鲜物品的最大鲜度。
昨日，记者从天津检验检疫局召开新闻发布会上获悉，截至2016年8月底，该办事处检验检疫进口冻肉103.29万吨，已经超过了2015年全年87.21万吨的进口量。
创新举措优化工作流程
“天津口岸是全国进口肉类产品最大口岸之一，进口量在增加，检验检疫人员的工作量也随着增加。”该局副局长毕玉国介绍，“结合工作实际特点，检验检疫不断创新监管模式，我们形成了具有检验检疫特点的‘双随机、一公开’的措施。”
记者了解到，所谓的“双随机、一公开”指的是随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。
“实施新的查验措施之后，我们是当天到岗之后才知道当日的工作任务，人为干扰因素降低了，货物通关效率也提升了。” 天津检验检疫局北港办事处进口冻肉现场查验工作人员告诉记者。
在新的查验模式下，现场查验人员每日到岗后通过天津检验检疫局自助研发的“现场查验职能监管系统”进入相应的操作界面后，查看当日的工作内容，“我们沟通工具就是这个ipad，每个工作日的早上八点半，查验任务就通过这个传达给现场查验人员。”北港办事处查验二科科长谢庚发介绍。
“双随机”让进口肉查验更迅捷便利
“‘双随机’监管模式最直观的，体现在现场检验检疫环节。” 谢庚发说。
记者了解到，在“双随机”理念下，天津检验检疫局开发了专门的信息化系统，在现场检验检疫查验中实现了100%信息化系统随机抽取检查对象，执行机构100%随机选派检查人员。杜绝了现场检验检疫过程中的“任性检查”，强化了检验检疫执法的客观性和公正性。
“相比于其他进口产品，进口肉类产品具有风险度高、社会关注度高、监管难度高、廉政风险高等特点，在‘双随机’理念下，我们按照风险管控原则，利用信息化手段对进口肉类现场查验监管环节中的执法人员和执法对象进行随机抽取。” 谢庚发介绍。
“在‘双随机’原则下，集装箱停靠查验点位、查验人员组合、查验区域轮转和查验通道都是采取随机原则，在分配任务之前，谁也不知道自己和谁搭档，在哪个查验区将查什么货品。”
记者了解到，与过去的工作流程相比较，“双随机”原则极大提升了工作效率，使得货物的通关效率提高了20%以上，同时自由裁量权被最大限度制约，让查验工作更加透明。
建立数据库把关查验环节
昨天上午，在北港办事处进口冻肉查验现场，两名工作人员正现场查验一批来自德国的猪头，一名工作人员先是对集装箱后侧的一个铅封进行查验，同时报出铅封上的数字，另一名工作人员现场进行核对，“这个铅封在查验之前必须保证完好无损，如果有损坏就无法进行正常的查验环节。”
为了保证进口肉类的鲜度，冻肉查验现场的温度常年在零下5度以下，工作人员需要身穿厚厚的棉服，说话间嘴中不时呼出白汽，打开待检的一箱进口猪头，工作人员娴熟的调出这批进口猪头的相关数据，一一和随货物提交的相关证书进行比对，进行资料比对之后，工作人员对货物的品相进行了感官查验，“我们已经建立了一个翔实的数据库，来自不同国家的不同肉品有着不同的规格和要求。标准细到什么程度？以这批猪头为例，每个的重量和大小尺寸都是一定的，如果和要求相差太大，我们就要怀疑是不是来自指定的货源，这意味着要接受更严格的查验。”
前不久，媒体曝光的“僵尸肉”的新闻事件让不少消费者在购买进口肉时产生疑虑，“通过正规渠道的进口肉都销售之前都必须接受严格的检验检疫，除了要看货证是否相符合，还要采样到实验室检验，可以说是层层把关，保证‘消费者舌尖上的安全’。”毕玉国说。
“双随机”向更多领域延伸
记者了解到，除了进口冻肉现场查验环节，该局还在进口汽车检验环节，运用“双随机”理念研发了“进口机动车智能检验监管平台”，实施随机选择检测场站、随机选派检验人员，同时通过二维码识别技术，唯一标识每辆进口机动车，严格把好进口汽车质量关。
此外，在行政许可工作中也推行“双随机”监管模式。对现有的行政许可事项实施了“双随机”模式的后续监管。如对获得质量管理体系认证证书企业进行检查工作中，从全国35万余张证书中随机抽取1000张质量管理体系认证证书和100张能源管理体系认证证书，实施检查对象随机抽取；在华北五局执法人员库中，经两轮随机抽取产生检查小组、确定检查地点，实施检查人员随机选派；检查结果由国家认监委统一向社会公开。对取消了行政许可的事项，开展“双随机”模式的事中事后监管。如国境口岸储存场地由行政许可改为备案后，该局建立了“储存场地名录库”、“执法人员名录库”，根据风险分析和信用信息确定了“双随机抽查规则”，开发了“双随机”抽查系统，实施检查对象的随机抽取、检查人员的随机选派。通过对国境口岸储存场地的环境卫生状况、医学媒介生物防治情况等进行“双随机”检查，防止传染病传入传出，抵御外来媒介生物入侵，确保口岸国门生物安全。
多渠道查询检验检疫结果
“我们有门户网站、微信平台、热线电话等多个渠道公布公开‘检验检疫工作过程’、‘检验检疫结果’等信息，保证公众的知情权。”毕玉国说。
据介绍，天津检验检疫局自主还研发了智能检验检疫平台，实现检验检疫结果的公开。如对进口汽车，消费者通过扫描车身上张贴的二维码，即可获取车辆的现场检验照片，以及详细的技术参数和检验数据包括发动机号、车辆品牌型号、进口日期、检验时间、进口国别、启运港口、检验结果等信息，了解车辆质量安全情况，核实车辆渠道来源。对进口红酒，通过扫描酒瓶上的二维码，即可得知红酒的原产国、产区、生产商、灌装日期、进口商、警示语，以及显示装运前检验证书。
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| 文章编辑：现代畜牧网 |
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